المجلس الوطني لنواب الشعب، باعتباره جهاز سلطة الدولة، ينشئ الأجهزة
الإدارية والقضائية والنيابة للدولة، وتكون كل هذه الأجهزة مسؤولة
أمامه وخاضعة لرقابته؛ وتكون العلاقة بين المجلس الوطني لنواب الشعب
وبين أجهزة الدولة العليا الأخرى علاقة بين صنع القرار وتنفيذه، علاقة
بين المراقِب والمراقَب.
فيما يتعلق بالصلاحيات، يمارس المجلس الوطني لنواب الشعب
الصلاحيات الأساسية والأكثر أهمية للدولة، يمتلك السلطات التي لا
تمتلكها أجهزة الدولة تشريعات الدولة الأساسية؛ انتخاب و تعيين و عزل
أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ورئيس الدولة ونائبه
وأعضاء مجلس الدولة وأعضاء اللجنة العسكرية المركزية ورئيس المحكمة
الشعبية العليا ورئيس النيابة الشعبية العليا؛ إقرار قضايا الدولة
الهامة مثل خطة الاقتصادية الاجتماعية الوطنية وميزانية الدولة وإقامة
المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والمدن الخاضعة للإدارة المركزية
مباشرة والمناطق الإدارية الخاصة ونظمها، قضية السلم والحرب؛ مراقبة
مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية والمحكمة الشعبية العليا
والنيابة الشعبية العليا؛ والسلطات الأخرى التي على المجلس الوطني
لنواب الشعب أن يمارسها. تتسم هذه السلطات بكامل السلطة وأعلى ثقة،
تجسد مكانة المجلس الوطني لنواب الشعب كأعلى جهاز لسلطة الدولة.
ينتخب المجلس الوطني لنواب الشعب رئيس جمهورية الصين
الشعبية ونائبه، مدة منصب رئيس جمهورية الصين الشعبية ونائبه هي نفس
مدة المجلس الوطني لنواب الشعب، ولا يجوز أن تستمر أكثر من فترتين
متتاليتين. يتولى رئيس جمهورية الصين الشعبية، بناء على قرار من
المجلس الوطني لنواب الشعب وقرارات لجنته الدائمة، إصدار التشريعات،
وتعيين وعزل رئيس مجلس الدولة ونوابه وأعضاء مجلس الدولة والوزراء
ورؤساء اللجان ورئيس جهاز المحاسبات والأمين العام لمجلس الدولة، ومنح
أوسمة الدولة وألقاب الشرف، وإصدار العفو الخاص، وإعلان الأحكام
العرفية، وإعلان حالة الحرب وإصدار أوامر التعبئة، واعتماد ممثلي
الدول الأجنبية السياسيين باسم جمهورية الصين الشعبية، وإرسال
الممثلين المفوضين لدى الدول الأجنبية واستدعائهم والتصديق على
المعاهدات والاتفاقيات الهامة التي تبرم مع الدول الأجنبية وإلغائها
بناء على قرار من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب.
مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية، أي الحكومة الشعبية
المركزية، هو الجهاز التنفيذي الأعلى لسلطة الدولة والجهاز الإداري
الأعلى للدولة. يتكون مجلس الدولة من الرئيس، نواب الرئيس، أعضاء مجلس
الدولة، الوزراء، رئيس جهاز المحاسبات، الأمين العام، يطبق فيه نظام
مسؤولية الرئيس. مجلس الدولة مسؤول أمام المجلس الوطني لنواب الشعب
ويقدم تقارير أعماله له؛ في فترة عدم انعقاد المجلس الوطني لنواب
الشعب يكون مجلس الدولة مسؤولا أمام اللجنة الدائمة للمجلس الوطني
لنواب الشعب ويقدم تقارير أعماله لها. مدة مجلس الدولة هي نفس مدة
المجلس الوطني لنواب الشعب، لا يجوز لرئيس مجلس الدولة ونواب الرئيس
وأعضاء مجلس الدولة أن يستمروا في مناصبهم أكثر من فترتين
متتاليتين.
تتولى اللجنة العسكرية المركزية لجمهورية الصين الشعبية
قيادة القوات المسلحة في البلاد. تتشكل اللجنة العسكرية المركزية من
الرئيس، نواب الرئيس، الأعضاء، يطبق فيها نظام مسئولية الرئيس. مدة
اللجنة العسكرية المركزية هي نفس مدة المجلس الوطني لنواب الشعب. رئيس
اللجنة العسكرية المركزية مسؤول أمام المجلس الوطني لنواب الشعب
ولجنته الدائمة.
المحاكم الشعبية بجمهورية الصين الشعبية هي الأجهزة
القضائية للدولة. والمحكمة الشعبية العليا هي أعلى جهاز قضائي، مسؤولة
أمام المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة.. مدة منصب رئيس
المحكمة الشعبية العليا هي نفس مدة المجلس الوطني لنواب الشعب، ولا
يجوز أن تستمر أكثر من فترتين متتاليتين.
النيابات الشعبية بجمهورية الصين الشعبية هي أجهزة
الدولة للرقابة القانونية، والنيابة الشعبية العليا هي جهاز النيابة
الأعلى، مسؤولة أمام المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة وتقدم
تقارير أعمالها لهما. مدة منصب رئيس النيابة الشعبية العليا هي نفس
مدة المجلس الوطني لنواب الشعب، ولا يجوز أن تستمر أكثر من فترتين
متتاليتين.
|