منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة

تقع هونغ كونغ على ساحل جنوب الصين الشرقي، شرق مصب نهر اللؤلؤ، متاخمة مدينة شنتشن في مقاطعة قوانغدونغ. وتضم جزيرة هونغ كونغ وشبه جزيرة كاولون ومنطقة شينجيه (الأراضي الجديدة)، وتبلغ مساحتها الإجمالية 1092 كيلومترا مربعا. وهي جزء من أراضي الصين منذ قديم الزمان، واحتلتها بريطانيا بعد حرب الأفيون عام 1840. ووفقا للبيان المشترك الذي وقعته الحكومتان الصينية والبريطانية بخصوص مسألة هونغ كونغ في 19 ديسمبر 1984، أقامت الحكومتان الصينية والبريطانية، في الموعد المحدد، مراسم تسلم وتسليم سلطة هونغ كونغ في أول يوليو 1997، وأعلنت حكومة الصين استئنافها لممارسة سيادتها على هونغ كونغ، فتحققت رغبة الشعب الصيني المشتركة التي راودته زمنا طويلا في إعادة هونغ كونغ إلى حضن الوطن الأم. وفي الوقت نفسه، تأسست رسميا منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لجمهورية الصين الشعبية. وبدأ تنفيذ ((القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة)) الذي أجازته الدورة الثالثة للمجلس الوطني السابع لنواب الشعب في ابريل 1990، لقد حدد هذا القانون بوضوح صلاحية الحكم الذاتي من الدرجة العالية والأنظمة السياسية والاقتصادية والثقافية والتعليمية وغيرها:

- إن حكومة الصين تطبق إزاء هونغ كونغ المبادئ الأساسية المتمثلة في "بلد واحد .. نظامان" و"أهالي هونغ كونغ يديرون هونغ كونغ" و"درجة عالية من الحكم الذاتي". إن "بلد واحد .. نظامان" يعني أنه في الصين الموحدة يطبق البر الصيني النظام الاشتراكي وتحافظ هونغ كونغ على نظامها الرأسمالي ونمط حياتها السابقين ولا يتغيران خلال خمسين سنة. وإن "أهالي هونغ كونغ يديرون هونغ كونغ" يعني أن أهالي هونغ كونغ يديرون هونغ كونغ بأنفسهم ولا ترسل الحكومة المركزية الصينية موظفين ليتولوا مناصب في حكومة منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. و"درجة عالية من الحكم الذاتي" تعني، باستثناء الشؤون الخارجية والدفاعية التي تتولى الحكومة المركزية مسؤولية إدارتها، أن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة تتمتع بالصلاحيات الكاملة لإدارة شؤونها الذاتية والتي تشمل الصلاحية الإدارية والصلاحية التشريعية والصلاحية القضائية المستقلة وصلاحية الحكم النهائي.

- تطبق منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة النظام السياسي الديمقراطي. ومن الأجهزة الرئيسية لذلك: الرئيس التنفيذي، والحكومة المحلية، والمجلس التشريعي، ومحكمة النقض والإبرام. يتحلى الرئيس التنفيذي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بصفتين: رئيس للمنطقة، وفي الوقت نفسه رئيس لحكومة المنطقة أيضا. وبذلك يتمتع بوظائف وسلطات أوسع. ينتخب الرئيس التنفيذي عن طريق الانتخاب والمشاورات في المنطقة ذاتها وتقر تعيينه الحكومة المركزية. مدة عمله خمس سنوات، ويمكن أن يعاد تعيينه مرة واحدة.

- تطبق منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة النظام الاقتصادي الحر. تتجسد آلية التشغيل لهذا النظام الاقتصادي بصورة رئيسية في مجالات المالية والمصرفية والتجارة والصناعة والعقود حول الأراضي والشحن البحري والطيران المدني وغيرها. يمكن لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة، باعتبارها منطقة رسوم جمركية مستقلة، أن تشترك، باسم "هونغ كونغ الصينية"، في منظمة التجارة العالمية والمنظمات والاتفاقيات التجارية الدولية المعنية الأخرى.

- تضع منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بنفسها السياسات حول الثقافة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والطب والصحة والرياضة البدنية. يمكن للجمعيات والمنظمات الشعبية في هذه المجالات أن تحافظ وتطور علاقات مع الجمعيات والمنظمات الدولية المعنية في مختلف البلدان والمناطق في العالم، كما يمكنها الاشترك، وفقا للحاجة، في النشاطات المعنية باسم "هونغ كونغ الصينية".

منذ تأسيس منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لمدة أكثر من أربع سنوات، تعرضت لتأثيرات الأزمة المالية الآسيوية وتأثيرات تباطؤ الاقتصاد العالمي. ولكن برئاسة تونغ تشي هوا الرئيس التنفيذي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة (تولى منصب الرئيس التنفيذي الثاني أول يوليو2002)، عالجت حكومة المنطقة الخاصة بروية سلسلة من الأحداث والمشاكل أثرت في هونغ كونغ سياسيا واقتصاديا واجتماعيا، وبذلك حافظت هونغ كونغ على استقرارها وازدهارها. والآن، لا تزال هونغ كونغ تحافظ على مكانة مركزية في مجالات المالية والتجارة والشحن البحري وتبادل البضائع والسياحة، كما تظهر إلى العالم باستمرار مستقبلها المشرق.


Copyright © China Internet Information Center. All Rights Reserved
E-mail: webmaster@china.org.cn Tel: 86-10-68326688