طرائق منطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم لتشجيع استثمار المستثمرين الأجانب (تجريبية)

المادة 1 من أجل تشجيع المستثمرين الأجانب على الاستثمار داخل منطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم، وحماية مصالحهم الشرعية، وضعت هذه الطرائق وفقا لـ<< قانون جمهورية الصين الشعبية للحكم الذاتي الإقليمي القومي>> و<<فهرس جمهورية الصين الشعبية الإرشادي لصناعات استثمار رجال الأعمال الأجانب>> والقوانين والقرارات المعنية لبلادنا.

المادة 2 تصلح هذه الطرائق للشركات الإنتاجية والمشروعات الأخرى التي تقيمها الشركات والتنظيمات الأجنبية الأخرى والأفراد الأجانب باستثماراتهم في منطقتنا (يشار إلى هذه الشركات و المشروعات باسم شركات الاستثمار الأجنبي لاحقا).

المادة 3 يمكن للاستثمار الأجنبي أن يتخذ أساليب الاستثمار التالية وفقا للقانون:

1. إقامة شركات الاستثمار الأجنبي أو شركات الاستثمار المشترك أو الشركات التعاونية في التشغيل؛

2. مساهمة في الشركات المملوكة للدولة أو الجماعية أو الخاصة أو ذات الملكيات الأخرى بأسلوب المساهمة، أو السيطرة على أسهمها أو شرائها أو إيجارها بالتعاقد؛

3. إقامة مشروعات التصنيع؛

4. إقامة- تشغيل- تحويل ( BOT) مشروعات التمويل التي لا ينتظر سداده.

5. أساليب الاستثمار الأخرى التي يسمح بها القانون والقرارات والأنظمة والسياسات.

المادة 4 الصناعات الرئيسية التي تشجع المنطقة المستثمرين الأجانب على الاستثمار فيها

1. الاستثمار الشامل للأعمال الزرعية والغابية والرعوية ومعالجة منتجاتها.

2. أعمال الري والطاقة والمواصلات وغيرها من الصناعات الأساسية وبناء المرافق الأساسية.

3. الصناعات الخفيفة وصناعة الغزل والنسيج: معالجة الجلود، إنتاج الألياف الكيماوية المقلدة للالياف الطبيعية بالمستوي الممتاز، صبغ المنسوجات ومعالجتها، عجين الورق التجاري؛

4. الصناعة الكيماوية: البتروكيماويات، الكيماويات الزراعية، الكيماويات الدقيقة؛

5. التنقيب عن المعادن واستخراجها؛

6. صناعة البناء: مواد البناء الحديثة ومواد البناء الموفرة للطاقة؛

7. الصناعات الحديثة: المواد الجديدة، تكنولوجيا الهندسة البيولوجية، التكنولوجيا الموفرة للطاقة، تكنولوجيا إحياء الموارد الطبيعية واستخدامها الشامل، هندسة وتكنولوجيا معالجة التلوث البيئي.

المادة 5 شركات الاستثمار الأجنبي تتمتع بالمعاملات التفضيلية التالية:

1. تعفى شركات الاستثمار الأجنبي المقامة في منطقتنا والتي تتجاوز مدة تشغيلها 10 سنوات، من 3% من ضريبة الدخل المحلية لضريبة دخل شركات الاستثمار الأجنبي والشركات الأجنبية.

2. شركات الاستثمار الأجنبي الإنتاجية المقامة في مناطق استثمار يوافق عليها مجلس الدولة تدفع ضريبة دخل الشركة بنسبة 15%. تدفع الشركات الإنتاجية بالاستثمار الأجنبي المقامة في مناطق الاستثمار التي توافق عليها منطقتنا هذه الضريبة وفقا للنسبة المحددة، الجزء الذي يتجاوز 15% منها تدفعه أولا ثم يعاد إليها وفقا لقرار الجهاز المالي المحلي المعني. الشركات التي تتجاوز مدة تشغيلها 10 سنوات، تعفى من ضريبة دخل الشركة لمد عامين ابتداء من عام تحقيق الأرباح، ثم تدفع النصف من العام الثالث إلى العام الخامس. شركات الاستثمار الأجنبي المقامة في مناطق الاستثمار التي توافق عليها حكومة المنطقة الذاتية الحكم، يحصل الجهاز المالي المحلي الجزء الذي يتجاوز 15% منها أولا، ثم يعيده إليها وفقا للقرار المعني.

3. الشركات الإنتاجية بالاستثمار الأجنبي المقامة في المدن المنفتحة التي وافق عليها مجلس الدولة (أوروموتشي ويينينغ وتاتشنغ وبوله) تدفع ضريبة دخل الشركة بنسبة 24%. تحصل ضريبة دخل الشركة من الشركات بالاستثمار الأجنبي التي تقيم صناعات تشجعها هذه الطرائق في أقاليم شينجيانغ الأخرى وفقا لقانون الضريبة، يحصل الجهاز المالي المحلي الجزء الذي يتجاوز 24% منها أولا، ثم يعيده إليها. الشركات التي تتجاوز مدة تشغيلها 10 سنوات، تعفى من ضريبة الدخل من العام الأول إلى الثاني ابتداء من عام تحقيق الأرباح، ثم تدفع نصفها من العام الثالث إلى الخامس.

4. تدفع شركات الاستثمار الأجنبي التي تقيم مشروعات الطاقة (لا تشمل استخراج البترول والغاز الطبيعي) والمواصلات (لا تشمل نقل الركاب) في المدن المنفتحة التي وافق عليها مجلس الدولة (أوروموتشي ويينينغ وتاتشنغ وبوله) بعد موافقة مصلحة الدولة العامة للشؤون الضرائبية، ضريبة دخل الشركة بنسبة 15%، يحصل الجهاز المالي المحلي الجزء الذي يتجاوز 15% منها أولا ثم يعيده إليها. الشركات التي تتجاوز مدة تشغيلها 10 سنوات، تعفى من ضريبة دخل الشركة في العامين الأول والثاني ابتداء من عام تحقيق الأرباح، ثم تدفع نصفها من العام الثالث إلى الخامس، ويقوم الجهاز المالي المحلي بتحصيلها من العام السادس إلى العاشر ثم يعيد إليها 50% من الضريبة التي تم تحصيلها.

5. المستثمرون الأجانب في شركات الاستثمار الأجنبي الذين يستثمرون أرباحهم المباشرة من هذه الشركات، في زيادة رأسمال نفس الشركات المسجل، أو لإقامة شركات أخرى بالاستثمار الأجنبي في شينجيانغ، ومدة تشغيلها لا تقل عن 5 سنوات، يعاد إليهم 40% من ضريبة الدخل المدفوعة عن جزء إعادة الاستثمار بعد أن يقدم المستثمر طلبا ويوافق عليه جهاز الضرائب؛ 60% منها التي يحصله الجهاز المالي المحلي أولا، ثم يعيده إليهم وفقا للقرار المعني. يجب استرجاع مبلغ الضريبة المعادة ممن تكون مدة إعادة استثمارهم أقل من 5 سنوات.

تعاد ضريبة دخل الشركة المدفوعة لجزء إعادة الاستثمار إلى المستثمرين الأجانب الذين يعيدون استثمارهم مباشرة في بناء أو تطوير شركات جديدة لإنتاج الصادرات، أو شركات التكنولوجيا المتقدمة.

على المستثمرين الأجانب الذين يعيدون استثمارهم في بناء أو توسيع شركات جديدة مباشرة، لم تبلغ هدفها للتصدير في مدة 3 سنوات ابتداء من عام الإنتاج والتشغيل، أو لم يعترف بأنها من شركات التكنولوجيا المتقدمة، عليهم أن يرجعوا 60% من الضريبة المعادة إليهم.

6. تعفي شركات الاستثمار الأجنبي من ضريبة استخدام ترخيص المركبات والسفن وضريبة العقارات والأراضي في المدن ابتداء من شهر إقامتها وتشغيلها.

7. تعفى شركات الاستثمار الأجنبي التي تمارس الإنتاج الزراعي، من الضريبة الزراعية لمدة 5 سنوات.

المادة 6 تتمتع شركات الاستثمار الأجنبي بالسياسات التفضيلية التالية في استخدام الأراضي:

1. بعد موافقة الحكومات الشعبية على مستوى أعلى من المحافظة (المدينة) وفقا لصلاحيتها، يمكن تقديم الأراضي التي تستخدمها الشركات بالاستثمار الأجنبي في الإنشاءات الأساسية، بأسلوب التوزيع الإداري. الشركات التي تقوم بالإنتاج الزراعي تعفى من رسوم استخدام الأراضي لمدة 5 سنوات؛ تعفى الشركات التي تستخدم صحراء الغوبي والأراضي والجبال الموات غير المناسبة للزراعة والتشجير والرعي، من رسوم تعويض الأرضي، ومن رسوم استخدام الأراضي لمدة 20عاما.

2. اذا حصلت شركات الاستثمار الأجنبي علي حق استخدام الأراضي بالبيع، لا تتجاوز مدة استخدامها للأراضي الزراعية 40 عاما، ولا تتجاوز مدة استخدامها للأراضي الصناعية 50 عاما، ولا تتجاوز مدة استخدامها للمساكن 70 عاما.

3. تعفى الشركات بالاستثمار الأجنبي التي تشجعها هذه الطرائق من رسوم التنازل عن حق استخدام الأراضي لمدة 6 سنوات ابتداء من يوم الحصول على الأراضي بأسلوب البيع.

4. تعفى شركات الاستثمار الأجنبي التي ليست ضمن الشركات الرئيسية التي تشجعها المنطقة من رسوم التنازل عن حق استخدام الأراضي لمدة 4 سنوات ابتداء من يوم الحصول علي الأراضي بأسلوب البيع.

5. شركات الاستثمار الأجنبي التي حصلت على حق استخدام الأراضي بأسلوب البيع، والتي تواجه صعوبة في دفع أموال التنازل عن حق استخدام الأراضي في دفعة واحدة، يمكنها أن تدفعها بالتقسيط في السنوات الثلاث الأولي من مدة التنازل.

6. يمكن للطرف الصيني أن يسعر أراضيه ليساهم بها كأسهم للدولة في الشركات الصينية الأجنبية المشتركة الاستثمار أو التعاونية في التشغيل.

7. يمكن لشركات الاستثمار الأجنبي التي حصلت على حق استخدام الأراضي بأسلوب البيع، والتي قدمت كل أموال التنازل عن حق استخدام الأراضي، يمكنها أن تحولها أو تؤجرها أو ترهنها وفقا للقانون؛ والشركات التي حصلت على حق استخدام الأراضي بالتوزيع الإداري، ودفعت كل أموال التنازل عن حق استخدام الأراضي، يمكنها أيضا أن تحولها أو تؤجرها وترهنها وفقا للقانون.

المادة 7 السياسات التفضيلية الأخرى التي تتمتع بها شركات الاستثمار الأجنبي

1. إعفاء شركات الاستثمار الأجنبي من نصف رسوم المرافق المكتملة للمرافق الأساسية في المدن.

2. يدفع العاملون بشركات الاستثمار الأجنبي رسوم السكن واستخدام وسائل المواصلات العامة والسياحة في منطقتنا وفقا لنسبة الرسم التي يدفعها المواطن المحلي.

3. شركات الاستثمار الأجنبي لا تقيد بقيود القدرة الشرائية الجماعية الاجتماعية عندما تشتري اللوازم المكتبية والحياتية اللازمة والمستخدمة ذاتيا ( تشمل السيارات والدرجات النارية) من داخل الصين وخارجها، تعفى من القيمة الإضافية لتلك اللوازم.

4. معيار تحصيل رسوم المركبات الآلية التي تستخدمها الشركات بالاستثمار الأجنبي هو نفس معيار تحصيل رسوم المركبات الآلية التي تستخدمها الشركات المملوكة للدولة.

5. الرسوم المختلفة التي تقدمها شركات الاستثمار الأجنبي في الانتاج والتشغيل هي نفس الرسوم التي تقدمها الشركات المملوكة للدولة.

6. بعد الموافقة، يمكن لشركات جديدة تقيمها شركات الاستثمار الأجنبي في بلادنا أو في منطقتنا والتي يتجاوز الاستثمار الأجنبي 25% من رأسمالها المسجل، تتمتع بالمعاملة التفضيلية التي تتمتع بها شركات بالاستثمار الأجنبي.

7. بعد الموافقة، الشركات التي يقيمها أقرباء وأصدقاء المستثمرين الأجانب بتفويض منهم في منطقتنا، والتي يتجاوز الاستثمار الأجنبي 25% من رأسمالها المسجل، تتمتع بالمعاملة التفضيلية لشركات الاستثمار الأجنبي.

8. يمكن للطرف المستفيد من الأموال التي وصلت فعليا أن يقدم مكافأة معقولة للمنظمات الوسيطة أو الأفراد الوسطاء لإدخال الاستثمار الأجنبي.

9. ضمان تزويد شركات الاستثمار الأجنبي بالمياه والكهرباء والتدفئة والغاز التي تحتاج إليها في إنتاجها وتشغيلها أولا، يتم تنظيم خطط استخدام الأراضي والنقل وحصص الاستيراد والتصدير لها أولا.

10. بعد الموافقة، يمكن لمشروعات الطرق العامة أن تقوم باستثمار الأراضي والخدمات المعنية في مجالات معينة على طول الطرق.

11. شركات الاستثمار الأجنبي تتمتع بالحقوق الاستقلالية التالية في المجالات التي تسمح بها قوانين وقرارات الدولة والمنطقة: إقرار أسلوب الإنتاج والتشغيل والإدارة للشركات؛ إقرار أسلوب توزيع الرواتب ومستواها؛ توظيف العاملين وإقالتهم؛ إقامة الأجهزة الداخلية لها؛ تعيين وإلغاء تعيين المسؤولين على المستويات المختلفة داخل الشركات؛ تحديد أسعار منتجاتها.

المادة 8 فيما يتعلق بمشروعات الاستثمار الأجنبي التي تتوفر لها كل المعلومات والوثائق اللازمة، على وحدات المراجعة والموافقة المختلفة أن تعطيها جوابا حول الموافقة أو عدم الموافقة عليها في مدة 5 أيام عمل؛ وتتم إجراءات المراجعة والموافقة في 10 أيام عمل. فيما يتعلق بالمشروعات فوق الوسط، والمشروعات المدرجة في "تصنيف ب" من الفهرس الإرشادي للصناعات بالاستثمار الأجنبي، علي الوحدات المختلفة أن تبلغ جهاز الدولة المعنية بها في 15 يوم عمل. في نفس الوقت، لابد من تعزيز عمل توثيق أهلية شركات الاستثمار الأجنبي.

المادة 9 إجراءات خروج للعاملين بشركات الاستثمار الأجنبي من الصين ودخول الصين تجري أولا من ببن الحالات المتماثلة.

المادة 10 ممنوع تحصيل الرسوم والغرامات بصورة عشوائية من شركات الاستثمار الأجنبي. لابد من تطبيق "لوائح منطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم حول إدارة تحصيل الرسوم الإدارية" وقرارات وسياسات الدولة المعنية في تحصيل الرسوم الإدارية من شركات الاستثمار الأجنبي، يجب الإعلان عن أنواع الرسوم، وأن يجمعها الجهاز المالي وجهاز الأسعار للمنطقة الذاتية الحكم في كتاب موحد للرسوم. وعلى الأقاليم والوحدات المختلفة أن تطبقها وفقا لهذا الكتاب. لا يجوز للجهة المحصلة أن تحصل الرسوم إلا اذا كان معها "اذن تحصيل الرسوم الإدارية بمنطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم" الذي تصنعها وتوزعه مديرية الأسعار بالمنطقة بشكل موحد. على هذه الجهة المحصلة أن تقدم "الفاتورة الخاصة للرسوم الإدارية لمنطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم" التي توزعها المديرية المالية للمنطقة بشكل موحد، الأنواع الأخرى من الفواتير غير صالحة. لشركات الاستثمار الأجنبي حق رفض الرسوم الإدارية التي تخالف ما سبق ذكره.

المادة 11 الحقوق والمصالح الشرعية لشركات الاستثمار الأجنبي محمية بالقانون. لا يجوز لأية وحدة عمل أو فرد أن يتدخل في التشغيل الشرعي لها، اذا تعرضت حقوقها ومصالحها الشرعية للاعتداء، يمكنها أن تقدم شكواها للحكومات الشعبية بالمستويات والأجهزة المعنية، ويمكنها أن تقدم الشكوى للمحاكم الشعبية مباشرة.

المادة 12 تطبق هذه الطرائق في معاملة المواطنين من تايوان وهونغ كونغ وماكاو والمغتربين الصينيين الذين يستثمرون داخل منطقة شينجيانغ، ما عدا الذي يحدده قانون آخر.

المادة 13 مكتب الاستثمار الأجنبي التابع للحكومة الشعبية لمنطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم مسؤول عن تفسير هذه الطرائق، والوحدات المعنية تقوم بعمل تفاصيل تطبيقها.

المادة 14 تنفذ هذه الطرق ابتداء من يوم إصدارها. سياسات تشجيع الاستثمار الاجنبي التي أصدرت في الماضي والتي لا تتفق وهذه الطرائق، تعدل وفقا لهذه الطرائق.