أصدر مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة الصيني كتابا أبيض بعنوان ((تطور أعمال المسنين في الصين)) 12 ديسمبر 2006، يتحدث الكتاب بصورة شاملة عن تأثير مشكلة شيخوخة السكان علي التنمية الاجتماعية في الصين وجهود الحكومة الصينية المبذولة لضمان الحقوق والمصالح الشرعية للمسنين ودفع تطورالأعمال ذات الصلة بالمسنين وبناء المجتمع المتناغم.

ينقسم الكتاب الأبيض إلى سبعة أجزاء: أولا، الآلية الوطنية للأعمال الخاصة بالمسنين؛ ثانيا، نظام التأمين ؛ ثالثا، العلاج والرعاية الصحية للمسنين؛ رابعا، خدمة مجتمع المسنين؛ خامسا، الثقافة والتعليم للمسنين؛ سادسا، إسهام المسنين في التنمية الاجتماعية؛ سابعا، ضمان الحقوق والمصالح الشرعية للمسنين.

وقد تجاوز عدد المسنين بالصين الذين فاقت أعمارهم 60 سنة 10% من إجمالي عدد السكان بالبلاد منذ نهاية القرن العشرين. وحسب المعايير الدولية، فإن الصين بدأت دخول مرحلة الشيخوخة من حيث تركيبة أعمار السكان. بعد دخولنا القرن الجديد، تسارعت خطى شيخوخة سكان الصين، إذ اقترب عدد سكان الصين الذين تجاوزت أعمارهم 60 سنة من 144 مليونا في نهاية 2005، مُشكِلين 11% من إجمالي عدد سكان الصين.

وتجدر الإشارة الي أن كيفية تحقق الصين- بصفتها أكبر دولة نامية بالعالم- ضمان الحقوق والمصالح الشرعية للمسنين ودفع تطور الأعمال الخاصة بالمسنين في ظل ظروف تضخم عدد قاعدتهم وتسارع خطوات شيخوخة السكان والتنمية غير المتوازنة، قد أصبحت مشكلة هامة تواجه التنمية الاجتماعية.