(1) طبيعة المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني

المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني هو منظمة الجبهة الوطنية المتحدة للشعب الصيني، وجهاز هام للتعاون بين مختلف الأحزاب ونظام التشاور السياسي؛ يتكون من الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية والشخصيات اللاحزبية وممثلين لمختلف القوميات والأوساط، وممثلين لمواطني تايوان وهونغ كونغ وماكاو والمغتربين العائدين وشخصيات مدعوة خاصة.

(2) وظائف المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني

الوظائف الرئيسية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني هي التشاور السياسي والمراقبة الديمقراطية، وتنظيم مختلف الأحزاب والمنظمات وشخصيات مختلف القوميات والأوساط المشتركة فيه للاشتراك في الشؤون السياسية والتشاور حولها.

1. المضمون الرئيسي للتشاور السياسي وأسلوبه

يشمل المضمون: سياسات وترتيبات الدولة الهامة في بناء الحضارة المادية والروحية الاشتراكية، وبناء النظام القانوني الاشتراكي والإصلاح والانفتاح، إقرار أعمال الحكومة، الميزانية المالية للدولة، خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية للدولة، الأمور الهامة في الحياة السياسية للدولة ، مشروعات قوانين الدولة الهامة، المسؤولين الذين ترشحهم اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، تغيير التقسيم الإداري على مستوى المقاطعة، السياسيات الدبلوماسية الهامة، السياسات الهامة حول توحيد الوطن، المسائل الهامة حول معيشة الشعب، الشؤون المشتركة لمختلف الأحزاب، الشؤون الهامة داخل المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني والمسائل الهامة الأخرى التي تهم الجبهة الوطنية المتحدة.

2. المضمون الرئيسي للمراقبة الديمقراطية

يشمل ذلك رئيسيا: أحوال تنفيذ الدستور وقوانين الدولة، أحوال تنفيذ السياسات الهامة التي وضعتها اللجنة الدائمة للحزب الشيوعي الصيني وأجهزة الدولة القيادية، أحوال تنفيذ خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية والميزانية المالية، أحوال أداء الموظفين الحكوميين في أجهزة الدولة مسؤولياتهم والتزامهم بالقوانين واستقامتهم في أعمالهم، أحوال التزام الوحدات والأفراد المشتركين في المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني بدستوره وتنفيذ قراراته.

من أساليب المراقبة الديمقراطية الرئيسية: أن يقدم المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، اجتماع اللجنة الدائمة له أو اجتماع الرئيس مشروعات قوانين وقرارات إلى اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة؛ تقدم مختلف اللجان المتخصصة اقتراحات أو تقارير معنية؛ تقديم انتقادات واقتراحات عن طريق قيام أعضائه بالتفقد، تقديم أعضائه المشروعات القانونية والاقتراحات، الاشتراك في نشاطات التفقد والفحص التي تنظمها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة، الاشتراك في نشاطات المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني على مختلف المستويات.

3. المضمون الرئيسي للاشتراك في الشؤون السياسية

يشمل ذلك اختيار الموضوعات التي تهم الشعب وتهتم بها الوحدات الحزبية والإدارية ويمكن للمجلس الاستشاري السياسي أن يؤديها لتنظيم التحقيقات والدراسة، لطرح الآراء البناءة للأجهزة الحزبية الإدارية؛ جمع الآراء والأكفاء بمختلف الأساليب، إظهار تخصص ودور أعضائه، لتقديم آراء مفيدة للإصلاح والانفتاح وبناء التحديثات الاشتراكية.

(3) المبدأ التنظيمي للمجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني

كل الأحزاب والوحدات التي توافق على دستور المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني، يمكنها أن تشترك في المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني أو في مجالسه المحلية بعد موافقة أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الاستشاري السياسي الوطني أو أعضاء اللجان الدائمة لمجالسه المحلية بالتشاور.

يمكن للأفراد أن يشتركوا، للتشاور، في المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني أو في مجالسه المحلية بدعوة من أعضائها الدائمين.

العلاقة بين المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني ومجالسه المحلية، والعلاقة بين المجلس الاستشاري السياسي المحلي الأعلى والمجلس الاستشاري السياسي المحلي الأدنى هي علاقة إرشاد.

على المجالس المحلية واجب الالتزام بالقرارات الوطنية التي يتخذها المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني وتنفيذها، على المجلس المحلي الأدنى واجب الالتزام بالقرارات الإقليمية التي يتخذها المجلس الأعلى وتنفيذها.

لكل من الأحزاب والأفراد المشتركين في المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني حق في الاشتراك في التشاور السياسي والمراقبة الديمقراطية والاشتراك في الشؤون السياسية والتشاور حولها بواسطة مختلف الاجتماعات والمنظمات والنشاطات.

تجاز اجتماعات كل أعضاء المجلس الاستشاري السياسي الوطني لنواب الشعب ومجالسه المحلية ومشروعات لجانها الدائمة بأغلبية نصف أعضائه أو الأعضاء الدائمين.

على كل الوحدات والأفراد المشتركين واجب الالتزام بقرارات الاجتماعات وتنفيذها. يمكن الاحتفاظ بالآراء المعارضة بشرط تنفيذ القرارات بحزم.

إذا خالفت الوحدات والأفراد المشتركين دستور المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني أو قرارات المؤتمر الوطني واللجان الدائمة، يعاقبهم المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني أو الأعضاء الدائمون للجان الدائمة المحلية بالإنذار وشطب أهليتهم في الاشتراك في المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني وفقا لحالاتهم.

(4) المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني

تقرر اللجنة الدائمة للدورة السابقة للمجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني بالتشاور الوحدات المشتركة فيه وعدد أعضائه والمرشحين.

في كل دورة، يقرر الأعضاء الدائمون في نفس الدورة تغيير الوحدات المشتركة فيه وعدد أعضائه والمرشحين.

يتكون المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني الحالي من 34 وحدة، هي الحزب الشيوعي الصيني، اللجنة الثورية لحزب الكومينتانغ الصيني، حزب تشي قونغ السياسي، جمعية جيو سان، الرابطة الديمقراطية للحكم الذاتي في تايوان، الجمعية الصينية الديمقراطية لبناء الوطن، الجمعية الصينية لتعزيز الديمقراطية، الحزب الديمقراطي الصيني للفلاحين والعمال، الرابطة الديمقراطية الصينية، الشخصيات اللاحزبية، عصبة الشبيبة الشيوعية الصينية، النقابة العامة لعموم الصين، اتحاد النساء لعموم الصين، اتحاد الشباب لعموم الصين، اتحاد الصناعة والتجارة لعموم الصين، الاتحاد الصيني للعلوم والتكنولوجيا، رابطة مواطني تايوان لعموم الصين، الاتحاد الصيني للمغتربين العائدين، الأوساط الثقافية والفنية، أوساط العلوم والتكنولوجيا، أوساط العلوم الاجتماعية، الأوساط الاقتصادية، الأوساط الزراعية، الأوساط التعليمية، الأوساط الرياضية، أوساط الإعلام والنشر، أوساط الطب والأدوية، أوساط الصداقة مع البلدان الأجنبية، أوساط الرعاية الاجتماعية، أوساط الأقليات القومية، الأوساط الدينية، شخصيات خاصة مدعوة من هونغ كونغ، شخصيات خاصة مدعوة من ماكاو، شخصيات خاصة مدعوة. عدد أعضائه 2196، عدد الأعضاء الدائمين 290.

مدة عمل كل دورة من المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني 5 سنوات، يعقد المؤتمر الوطني مرة واحدة سنويا.

للمجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني رئيس واحد، عدة نواب له، رئيس للسكرتارية واحد، يشرف الأعضاء الدائمون على أعمال المؤتمر.

يتكون الأعضاء الدائمون من رئيس المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني ونوابه ورئيس السكرتارية والأعضاء الدائمون، تسمية المرشحين بالتشاور بين مختلف الأحزاب والوحدات وشخصيات القوميات والأوساط المختلفة، ويقرر تعيينهم المؤتمر الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني بالانتخاب. رئيس المجلس الاستشاري السياسي الوطني للشعب الصيني يشرف على أعمال اللجنة الدائمة، ويساعده نوابه ورئيس السكرتارية.يشكل الرئيس ونوابه ورئيس السكرتارية اجتماع الرئيس، ليعالج الشؤون اليومية الهامة.

(5) المجالس المحلية

تقام المجالس الاستشارية السياسية للشعب الصيني المحلية في المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مباشرة والولايات الذاتية الحكم والمدن التي تتبعها بعض الأقاليم والحافظات والمحافظات الذاتية الحكم والمدن التي لا تتبعها بعض الأقاليم والأقاليم التي تديرها المدن مباشرة، كل مكان به إمكانية لإقامة المجلس الاستشاري السياسي للشعب الصيني.

الآن عدد المجالس الاستشارية السياسية على مختلف المستويات أكثر من 3000، عدد أعضائها أكثر من 500 ألف.

مدة عمل كل دورة للمجالس الاستشارية السياسية المحلية 5 سنوات.

تكوين المجالس الاستشارية السياسية على مختلف المستويات ولجانها الدائمة ومسؤولياتها وإقامة أجهزة أعمالها الرئيسية يكون بنفس أسلوب المجلس الوطني.