سؤال 1 – 8: الصين دولة زراعية كبرى، وللزراعة مكانة هامة في تنمية الاقتصاد الوطني. أذن، ما هي المخصصات المالية المركزية في التنمية الزراعية سنويا؟ وأية مجالات تستخدم فيها؟ بالإضافة إلى ذلك، ما هي الأهداف التي يسعى وراءها إصلاح نظام الضريبة؟

جواب: الصين دولة زراعية كبرى. والاستثمارات الزراعية تظل تحتل نسبة هامة في النفقات المالية للحكومة الصينية. وفقا للإحصاءات، في الفترة بين عامي 2000 و2004، ارتفعت الاستثمارات المالية الوطنية في دعم التنمية الزراعية من 257 مليارا و316 مليون يوان (27ر8 يوان رنمينبي يساوي دولارا أمريكيا واحدا) إلى 398 مليارا و376 مليون يوان، ومعدل الزيادة 7ر13% سنويا. وبلغت نسبة مخصصات مساعدة الزراعة 87ر15% بالمعدل من مجمل النفقات المالية. بالإضافة إلى ذلك، بعد سنوات عديدة من مساعدة الزراعة للصناعة، أصبحت مساعدة الصناعة للزراعة ومساعدة الأعمال المالية للفلاحين ضرورة.

تستخدم مخصصات المالية الوطنية للتنمية الزراعية في المجالات التالية: الأول، الدعم لسد ثغرات الإيرادات المالية بسب التقليل والإعفاء الواسعين من جباية الضريبة الزراعية (تربية المواشي) في مختلف المقاطعات والمدن في عموم البلاد. الثاني، مواصلة منح الفلاحين المزارعين للحبوب دعم مباشر، وزيادة دعم للسلالات الممتازة وشراء الماكينات الزراعية. الثالث، منح مكافآت ودعم للمحافظات الرئيسية المنتجة للحبوب، وفقا لمساحات زراعة الحبوب وكمياتها وكميات الحبوب السلعية وغيرها. الرابع، مواصلة تحسين بناء منشآت الري الأساسية المتوسطة والكبيرة للحقول الزراعية. وفي الوقت نفسه، إنشاء مخصصات للمساعدة في بناء منشآت ري صغيرة للحقول الزراعية لدعم الفلاحين في بنائها.

يعد إصلاح نظام الضريبة والرسوم الريفية تغيرا عميقا في المجال الاجتماعي الاقتصادي الريفي. إن نظام الضريبة والرسوم الريفية الصينية واسع ومعقد للغاية، يشتمل رئيسيا على الضريبة الزراعية والضريبة المضافة وضريبة المنتجات الخاصة وضريبة ذبح الحيوان والأموال المدبرة للتعليم والرسوم الإدارية المحلية وغيرها. وفقا للإحصاء، بلغ عدد أنواع الرسوم التي تفرضها الدولة على الفلاحين 99، بالإضافة إلى 43 نوعا حول تقديم الفلاحين لأموال ومواد وأداء أعمال جسمانية. لذلك، إن أهم خطوة لتعميق إصلاح الضريبة والرسوم الريفية هي الإلغاء التدريجي للضرائب والرسوم التي يجب ألا يتحملها الفلاحون، وخلق ظروف لتحقيق توحيد أنظمة الضريبة بين المدن والأرياف تدريجيا.

منذ عام 2004، بدأت الصين تخفض معدل الضريبة الزراعية تدريجيا. وبلغ تخفيضها فوق نقطة مئوية واحدة بالمعدل سنويا. وحتى الآن، أعلنت 26 مقاطعة ومنطقة ومدينة في عموم البلاد إلغاء جباية الضريبة الزراعية. وفقا للإحصاء الأولي، أنه بفضل ذلك، سيخفف من أعباء الفلاحين أكثر من 20 مليار يوان من الضريبة الزراعية في عموم البلاد. وبحلول عام 2006، ستلغى جميع الضرائب الزراعية، وسيودّع الفلاحون الصينيون، جذريا، تاريخ "الحبوب الإمبراطورية وضرائب الدولة" الممتد عدة آلاف من السنين.