تشجع الدولة بكل ما في وسعها القوى الاجتماعية على إنشاء هيئات تعليم. فقد أصبح ((قانون دفع التعليم بالتمويل غير الحكومي)) ساري المفعول رسميا اعتبارا من أول سبتمبر 2003 وهو الأول من نوعه في الصين. لقد غير التعليم بالتمويل غير الحكومي الأسلوب التعليمي التقليدي الذي يعتمد على الحكومة وحدها وزاد العطاء (التموين) العام للتعليم الموجود، مما لبى رغبات جماهير الشعب في التعليم. حتى نهاية عام 2004، أنشئ في الصين اكثر من 70 ألف مدرسة غير حكومية من مختلف الأنواع وعلى شتى المستويات، يدرس فيها 16ر14 مليون طالب وطالبة، منها 1279هيئة تعليم عال، يبلغ عدد الطلبة المسجلين فيها 81ر1 مليون طالب.

فتحت هذه المدارس غير الحكومية طريقا جديدا في مجال التعاون الصيني - الأجنبي في إدارة التعليم. فأخذ الكثير من الجامعات من الخارج يدخل إلى الصين عبر التعاون مع بعض المدارس غير الحكومية. وقد أدى التعاون الصيني - الأجنبي في إدارة التعليم إلى إغناء التعليم الصيني وإيجاد سبيل جديد للطلبة في تكميل دراستهم.