أعلنت وزارة الأمن العام في الخامس عشر من أغسطس 2004 عن التطبيق الرسمي للقوانين الإشرافية التي تتعلق بالفحص والموافقة على الأجانب الذين يتم منحهم حق إقامة الدائمة في جمهورية الصين الشعبية، (يشار إليها اختصارا باسم القوانين الإشرافية).

هذه الخطوة الكبيرة من جانب الحكومة دفعت عجلة منح الأجانب البطاقة الخضراء للإقامة في جمهورية الصين الشعبية.

قد يكون البعض من الأجانب قد حصل على هذه البطاقة كتكريم لهم، ولكن هذا القرار في الواقع أنشأ نظاما ييسر على الأجانب الذين يرغبون في أن يصبحوا مقيمين صينيين حقيقيين.

وقد بدأت بكين، شانغهاي، قوانغتشو، تشانغشا، ووهان بالفعل في منح الأجانب البطاقة الخضراء الصينية.

فوائد البطاقة الخضراء الصينية

أوضح شيانغ يانغ، وهو محام في مكتب تشونغفو للمحاماة ببكين، فوائد البطاقة الخضراء الصينية في ما يلي:

الصلاحية طويلة المدى

الأجنبي الذي لا يحمل البطاقة الخضراء الصينية يجب أن يجدد تصريح إقامته سنويا. كما أن هناك قيود على وقت البقاء والأماكن التي يمكن أن يقيم فيها داخل جمهورية الصين الشعبية. على العكس من ذلك، البطاقة الخضراء الصينية صالحة لمدة خمس سنوات للأجنبي الذي يقل عمره عن 18 عاما ولمدة عشر سنوات لمن يزيد عمره عن 18 عاما، وهي صالحة في كل أنحاء الصين.

دخول وخروج سهل

يمكن للأجنبي أن يدخل الصين ويخرج منها بحرية باستخدام جواز سفره و البطاقة الخضراء الصينية. ومن ثم فإن البطاقة الخضارء توفر الوقت والمال اللذين يحتاجهما الأجنبي للحصول على التأشيرة وإنهاء إجراءات جواز السفر بالجمارك في كل سفرة. كما ان البطاقة الخضراء الصينية يمكن أن تستخدم منفصلة كوثيقة قانونية للإقامة في بكين.

العمل

الأجنبي الذي لا يحمل تصريح إقامة والذي يأتي إلى الصين للدراسة لا يسمح له قانونيا بالعمل في الصين بدون موافقة. بيد أنه لا توجد قيود على الأجنبي الذي يحمل البطاقة الخضراء الصينية في ما يخص العمل. هذا يعني أن الأجنبي الذي يحمل البطاقة الخضراء الصينية ينبغي أن يُسمح له بالعمل والمعاملة وفقا لكل قوانين العمل الصينية.

الإستئجار

الأجنبي الذي يحمل البطاقة الخضراء الصينية له نفس الحقوق المدنية والشئون التجارية مثل المواطن الصيني. يمكنه أن يستأجر أو يؤجر العقارات السكنية بدون فحص أو موافقة من مكتب الأمن العام.

وفيما يلي بعض الأمثلة للمزايا لتصريح اقامة والعمل في بكين:

تعليم الأطفال

الأجنبي الذي يحمل البطاقة الخضراء الصينية له نفس الحقوق والمسؤوليات (باستثناء حق الانتخاب، الترشيح في الانتخابات، الخدمة العسكرية) مثل المواطن الصيني في المدينة التي يقطنها. ومن ثم إذا كان في بكين، فإن أطفاله يمكن أن يلتحقوا برياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية بدون رسوم إضافية.

شراء بيت

يمكن للأجنبي بالبطاقة الخضراء أن يشتري عقارات سكنية تجارية بل وشراء مساكن محدودي الدخل في المدينة التي يقيم بها، إذا انطبقت عليه الشروط.

رخصة القيادة

يمكن للأجنبي بالبطاقة الخضراء أن يتقدم للحصول على رخصة القيادة، رخصة القيادة المؤقتة، أو تسجيل السيارة.

افتتاح مؤسسة

يمكن للأجنبي بالبطاقة الخضراء أن يقيم مؤسسة في المدينة التي يقطنها وأن يتقدم بطلب لمشروع للحماية العلمية والتكنولوجية.

مكانة المتخصصين

يمكن للأجنبي بالبطاقة الخضراء أن ينضم لمشروعات إعداد الكفاءات في المدينة ويتقدم للحصول على جائزة الأكفاء والخبراء. ويمكنه أيضا أن يشارك في اختبارات وتسجيل المؤهلات المهنية.

التأمين

الأجنبي الذي يحمل البطاقة الخضراء الصينية تنطبق عليه شروط تأمين التقاعد الأساسي، التأمين الطبي الأساسي للعاملين بالمدن، ويمكنه إدخار الأموال للإسكان في صندوق تراكمي.

الاستثمار

الأجنبي الذي يحمل البطاقة الخضراء الصينية ولا يحمل الجنسية الصينية يتمتع بنفس المزايا التي يتمتع بها الأجانب الآخرون في الصين.

يجب أن تعرف

أن الهيئات المسؤولة عن تلقي الطلبات هي في الغالب مكاتب الأمن العام في المدن والبلدات والبلديات وتكون خاضعة مباشرة للحكومة المركزية.

البطاقة الخضراء الصينية ليست معادلا للجنسية الصينية. الصين حاليا لا تعترف بالجنسية المزدوجة، ومن ثم إذا أراد اجنبي أن يصبح مواطنا صينيا يكون بحاجة إلى التخلي عن جنسيته الأصلية.

متطلبات الحصول على البطاقة الخضراء الصينية بالنسبة لكثيرين ليست سهلة. باستثناء أزواج الصينيين والصينيان وأفراد أسرهم الصغار والكبار، الأعتاب عالية للمستثمرين، المتخصصين من المستوى الرفيع الذي يقدمون مساهمات هامة لتنمية جمهورية الصين الشعبية.

الذين يحصلون على البطاقة الخضارء الصينية لا ينبغي أن يقيموا في الصين أقل من ثلاثة شهور في عام او اقل من عام كل خمس سنوات. ثمة اسباب خاصة تتطلب موافقة مكاتب الأمن العام على مستوى المدينة.

الأجنبي الذي يحمل البطاقة الخضراء الصينية يظل مطالبا بمراعاة القواعد المتعلقة بالسفر، اقامة المؤقتة في مدن أخرى، وزيارة المناطق المغلقة للجمهور.

لمزيد من المعلومات وللحصول على نسخة مجانية من "دليل البطاقة الخضراء الصينية" يمكنك الاتصال بالمحامي شيانغ يانغ، بمكتب تشونغفو للمحاماة ببكين.

العنوان: قاعة كوميرشال غيلد ببكين، بناية رقم 1، يولينلي، و يوآنمنواي 1.

شبكة الصين / مايو 2005 /