تمارس الصين نظام الخدمة العسكرية بالدمج بين الخدمة الإلزامية والخدمة الطوعية والدمج بين الميليشيا وخدمة الاحتياط. إن الخدمة في القوات المسلحة ومنظمات الميليشيا وفقا للقانون لهو الواجب المجيد للمواطنين الصينيين.

نظام إدارة أعمال الخدمة العسكرية

تمارس الصين في أعمال الخدمة العسكرية نظام الإدارة الموحدة والمسؤولية على مختلف المستويات. إن وزارة الدفاع الوطني مسؤولة عن أعمال الخدمة العسكرية الوطنية تحت قيادة مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية، وإن مختلف قيادات المناطق العسكرية مسؤولة عن أعمال الخدمة العسكرية في مناطقها بمقتضى المهمات التي أناطتها بها وزارة الدفاع الوطني. والمنطقة العسكرية على مستوى المقاطعة (قيادة الحراسة وقيادة الحامية) والمناطق العسكرية الفرعية (قيادة الحامية) ودوائر القوات المسلحة الشعبية التابعة للمحافظات والمحافظات ذاتية الحكم والمدن والأحياء التابعة مباشرة للمدن هي أيضا هيئات الخدمة العسكرية للحكومات الشعبية على مستوياتها. وهي مسؤولة عن أعمال الخدمة العسكرية في مناطقها تحت قيادة الهيئات العسكرية الأعلى والحكومات الشعبية في نفس المستويات. أما الهيئات والمنظمات والمؤسسات الاقتصادية والمؤسسات غير الاقتصادية والحكومات على مستوى النواحي والنواحي القومية والبلدات فتنجز مهمات التجنيد وفقا لبنود قانون الخدمة العسكرية. وأعمال التجنيد تنجزها دوائر القوات المسلحة الشعبية في الوحدات التي فيها دوائر القوات المسلحة الشعبية. وأعمال التجنيد في الوحدات التي ليس فيها دوائر القوات المسلحة الشعبية تنجزها دائرة محددة.

الخدمة الفعلية

الخدمة الفعلية هي الشكل الرئيسي للخدمة العسكرية. والذين يقومون بالخدمة الفعلية في جيش التحرير الشعبي هم الأفراد العاملون، بما في ذلك الضباط والكوادر دون رتبة عسكرية والجنود في الخدمة.

يقصد بالضباط العاملين أولئك الذين يحملون رتبا فوق رتبة قائد فصيلة أو بلقب مهني أولي. وهم ينقسمون إلى الضباط في المجال العسكري والسياسي وفي المجال اللوجستي والتجهيزي والتقني المتخصص. ينص ((قانون الضباط العاملين لجمهورية الصين الشعبية)) على أن المصدر الرئيسي للضباط العاملين: اختيار الجنود الممتازين وخريجي المدارس المتوسطة العادية للالتحاق بالمعاهد العسكرية للدراسة بعد تخرجهم، وقبول الخريجين من الجامعات والمعاهد العليا العادية، والذين تحولوا من الكوادر المدنيين (غير ذوي الرتبة العسكرية)، وقبول الفنيين المتخصصين والأشخاص الآخرين من خارج الجيش. وفي زمن الحرب، وبمقتضى الحاجة، يمكن تعيين الضباط العاملين مباشرة من الجنود والضباط في خدمة الاحتياط والأشخاص المشتغلين في الدوائر غير العسكرية.

يمارس جيش التحرير الشعبي ملاك الرتب العسكرية وفقا لدرجات وظائف الضباط. الرتب العسكرية للضباط العاملين من 3 درجات و10 مستويات، والضباط من رتبة الجنرال: جنرال (فريق أول)، فريق، اللواء. والضباط على رتبة كولونيل (العقيد): عقيد أول، عقيد، مقدم، رائد. والضباط من رتبة النقيب: نقيب، ملازم أول، ملازم ثان. وتنقسم درجات الوظائف تحت مستوى المناطق العسكرية الكبرى إلى مناطق عسكرية كبرى، الفيلق، الفرقة، الفوج، الكتيبة، السرية والفصيلة. وأعلى رتبة عسكرية لضباط التكنولوجيا المتخصصة: فريق. وتنقسم درجاتها إلى وظائف تكنولوجيا متخصصة عالية ومتوسطة وابتدائية.

يشمل الجنود العاملون جنودا بنظام الخدمة الإلزامية (المجندون) وجنودا بنظام خدمة التطوع (ضابط صف). يختار ضابط الصف من بين المجندين الذين أنهوا فترة الخدمة العسكرية. وحسب حاجة الجيش، يمكن القبول من بين المواطنين الذين لديهم مهارات متخصصة في الهيئات غير العسكرية. والمدة التي يؤدي فيها المجندون بالخدمة العسكرية سنتان. وضابط الصف يمارس نظام الخدمة على مراحل. في المرحلتين الأولى والثانية 3 سنوات على التوالي وفي المرحلتين الرابعة والخامسة 4 سنوات متتالية، وفي المرحلة الخامسة 5 سنوات، وفي المرحلة السادسة أكثر من 9 سنوات. وينقسم ضابط الصف إلى ضابط الصف المتخصص وضابط الصف غير المتخصص. ومدة ضابط الصف المتخصص في الخدمة من المرحلة الأولى إلى المرحلة السادسة ومدة ضابط الصف غير المتخصص وضابطة الصف في خدمة المرحلة الأولى مبدئيا.

أدنى رتبة للجندي العامل جندي نفر، وأعلى رتبة ضابط صف في الدرجة السادسة. والمجند في العام الأول يكون جنديا نفرا وفي العام الثاني يرقى إلى جندي من الدرجة الأولى. وتنقسم رتب ضابط الصف إلى 3 درجات و6 مستويات، يكون ضابط الصف من الدرجة الأولى والثانية ضابط صف من المستوى الأولي و ضابط الصف من الدرجة الثالثة والرابعة ضابط صف من المستوى المتوسط، و ضابط الصف من الدرجة الخامسة والسادسة ضابط صف من المستوى العالي.

خدمة الاحتياط

تنقسم خدمة الاحتياط إلى خدمة الاحتياط للضباط وخدمة الاحتياط للجنود ويدعى المواطنون المسجلون في خدمة الاحتياط بأنهم الاحتياط.

يختار ضباط خدمة الاحتياط من بين الضباط والكوادر المدنيين والجنود الذين انسحبوا من الخدمة الفعلية والكوادر في دوائر القوات المسلحة الشعبية وكوادر الميليشيا والطلاب الخريجين من الجامعات والمعاهد العليا والمواطنين الآخرين الذين تتوفر فيهم شروط ضباط خدمة الاحتياط. الضباط الذين يتولون مناصب في قوات خدمة الاحتياط وينظمون مسبقا في قوات خدمة الاحتياط هم النوع الأول من الضباط في خدمة الاحتياط، والضباط الآخرون في خدمة الاحتياط هم النوع الثاني من الضباط في خدمة الاحتياط. وينقسم ضباط خدمة الاحتياط إلى الضباط العسكريين والسياسيين واللوجستيين والتجهيزيين والتكنولوجيين المتخصصين، وتنقسم درجات وظائفهم إلى الفرقة، الفوج، الكتيبة، السرية والفصيلة ووظائف التكنولوجيا المتخصصة على المستوى العالي والمتوسط والأولي. ورتب ضباط خدمة الاحتياط 3 درجات و8 مستويات: اللواء لخدمة الاحتياط وعقيد أول وعقيد ومقدم ورائد لخدمة الاحتياط ونقيب وملازم أول وملازم ثان لخدمة الاحتياط. تتراوح أعمار الجنود في خدمة الاحتياط بين 18 و35 عاما. حسب الأعمار والمواهب العسكرية، ينقسم الجنود في خدمة الاحتياط إلى النوع الأول للجنود في خدمة الاحتياط والنوع الثاني للجنود في خدمة الاحتياط.

التجنيد في زمن السلم

تحدد أوامر مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية عدد ومتطلبات وزمن التجنيد في الصين في الخدمة الفعلية كل سنة. وحسب الأوامر الخاصة بالتجنيد من مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية، ترتب مختلف المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية أعمال التجنيد في مناطقها. وتجري أعمال التجنيد عادة مرة كل سنة في زمن السلم.

حسب قانون التجنيد، يجب على المواطن الذكر البالغ 18 عاما قبل 31 ديسمبر من كل سنة أن يطلب للخدمة الفعلية. والذي لم يجند في السنة نفسها يمكن تجنيده قبل بلوغ 22 عاما من العمر. يجوز تجنيد المواطنة حسب الحاجة. ويجب على المواطن الذكر الذي يبلغ عمره 18 عاما قبل 31 ديسمبر كل سنة أن يسجل للتجنيد قبل 30 سبتمبر في السنة نفسها. المواطن الذي يتفق مع شروط الخدمة الفعلية يؤدي الخدمة الفعلية بعد الموافقة من دوائر التجنيد بالمحافظات والمحافظات ذاتية الحكم والمدن والأحياء التابعة مباشرة للمدن. إن المواطن المجند إذا كان العائل الوحيد للعائلة أو كان طالبا يدرس في مدرسة الدوام الكامل يمكن تأجيل خدمته العسكرية. لا يجند المواطن المحجوز تحت التحقيق ورفع الدعوى وتحت المحاكمة أو المواطن المنفذ حكما بسبب حكم عليه سجنا وحجزا ورقابة.

التقاعد من الخدمة العسكرية والترتيبات المعنية

الضابط العامل الذي بلغ عمره أعلى من سن الخدمة الفعلية في زمن السلم يجب أن يتقاعد من الخدمة الفعلية. والذي لم يصل أعلى من سن الخدمة الفعلية في زمن السلم أو لم يصل أدنى مدة الخدمة الفعلية في زمن السلم، بسبب حاجات الأحوال الخاصة يمكنه أن يتقاعد من الخدمة الفعلية بعد الموافقة. وعلى الجندي الذي انتهت مدة خدمته الفعلية أن يتقاعد من الخدمة الفعلية.

ترتب الدولة الكوادر العسكريين المنسحبين من الخدمة الفعلية ترتيبا مناسبا. وأهم طرق الترتيب هي تحويل الكوادر العسكريين إلى العمل المدني والتسريح والتقاعد. إن تحويل الكوادر العسكريين إلى العمل المدني طريقة رئيسية لترتيب الكوادر العسكريين المنسحبين من الخدمة الفعلية. تقيم الدولة والمقاطعات (المناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية) هيئات عمل مسؤولة عن أعمال إدارة ترتيب تحويل الكوادر العسكريين إلى العمل المدني والكوادر المنسحبين من المناصب والمتقاعدين من الجيش وتقيم المدن (المناطق) هيئات مناسبة حسب أحوالها. وتدير الدائرة السياسية العامة أعمال تحويل الكوادر العسكريين إلى العمل المدني وأعمال ترتيب التقاعد لجميع الكوادر في الجيش إدارة موحدة.

منذ عام 2001، أعلنت وطبقت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية ((الإجراءات المؤقتة لترتيب الكوادر المحولين إلى العمل المدني في الجيش)) والسياسات والقوانين والأنظمة ذات العلاقة، وحددت اتخاذ طريقة التوزيع المخطط والاختيار بالمبادرة الذاتية للكوادر المحولين إلى العمل المدني. بالنسبة للكوادر المحولين إلى عمل مدني على مستوى اللواء والفوج والكوادر على مستوى الكتيبة الذين تصل مدة أعمارهم العسكرية إلى 18 عاما (من ضمن ذلك الكوادر دون رتبة عسكرية على المستوى الملائم وكوادر التكنولوجيا المتخصصة المتمتعين بالمعاملة الملائمة) يمكنهم أن يختاروا طريقة التوزيع المخطط أو الاختيار الذاتي المستقل، وللكوادر تحت مستوى الكتيبة الذين لم تصل مدة أعمارهم العسكرية 18عاما توفر أعمالهم بطريقة التوزيع المخطط. ترتب لجان الحزب والحكومات المحلية أعمال ووظائف الكوادر المحولين بالتوزيع المخطط. أما الكوادر المحولون بالاختيار الذاتي المستقل فتساعدهم الحكومة، وتوزع لهم معاش التقاعد شهريا وهم يتمتعون به طول العمر ويعفون من ضريبة الدخل الفردي. ويمكن للكوادر المحولين أن يعودوا إلى مسقط الرأس للاستيطان أو توفير العمل في مكان انضمام الجيش، ويمكن أيضا توفير العمل له إلى المكان الذي كانت تعيش فيه زوجته قبل التحاقه بالجيش أو عند الزواج، والذي يتصف بالشروط المناسبة يمكن أيضا توفير العمل له في مكان الإقامة المسجلة الدائمة لوالديه أو والدي زوجته أو زوجته أو أولاده ومعسكر القوات.

بعد تسريح المجند، تقبله الحكومة الشعبية على مستوى المحافظة في مكان التجنيد الأصلي لترتيب عمل له. وحسب أحوال المآثر والجوائز التي حصل عليها في الريف أو المدينة أو خلال مدة الخدمة الفعلية، ترتب للمجند الإلزامي والمسرح ترتيبا حسنا. وفقا لمدة الخدمة المختلفة، يكون ترتيب ضباط الصف بعد انسحابهم من الخدمة الفعلية، التحويل إلى العمل مدنيا والتسريح والتقاعد.