النظام العسكري

يقصد بالنظام العسكري لجمهورية الصين الشعبية تبعية سلطة قيادة  القوات المسلحة للدولة، هيكل القوات المسلحة للدولة ونظام الخدمة العسكرية.

،،

أولا، تبعية سلطة قيادة القوات المسلحة

(1)         قيادة الحزب الشيوعي الصيني للجيش

يتمسك الحزب الشيوعي الصيني بقيادته لجيش التحرير الشعبي والقوات المسلحة الشعبية الأخرى.

في الجيش، يوجد في كل جماعة عسكرية أعضاء الحزب الشيوعي، وتقام فرقة حزبية في الفصيلة، ويقام فرع للحزب الشيوعي الصيني في السرية، وتقام جماعة قيادية للحزب الشيوعي في الفوج فما فوق.

الجماعة القيادية للحزب على مختلف المستويات في الجيش هي نواة للقيادة الموحدة والتضامن في الجيش:تمارس الجماعة القيادية الحزبية القيادة الموحدة لكل المنظمات والدوائر والأفراد والأعمال للقوات التابعة لها، وتتخذ القرارات حول القضايا الهامة أولا باستثناء الطوارئ التي يمكن لقادة القوات أن يعالجوها وفقا لواقعها.

تعمل المنظمات الحزبية لجيش التحرير الشعبي حسب أوامر اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني.

بدون تخويل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني واللجنة العسكرية لها، لا يسمح لأي منظمة أو فرد أن يتدخل أو يسأل أو يعالج الأمور ذات العلاقة بالجيش، وأكثر من ذلك، لا يسمح له بتحريك وقيادة الجيش.

يمنع الحزب الشيوعي الصيني  الأحزاب الأخرى والجماعات والمنظمات السياسية من إقامة منظمات لها وقبول أعضاء لها داخل الجيش باستثناء عصبة الشبيبة الشيوعية؛ إذا أراد أعضاء المنظمات والجماعات الأخرى أن ينضموا إلى الجيش، فلابد أن يقطعوا علاقاتهم مع منظماتهم السابقة؛ بدون موافقة المنظمات الحزبية، لا يسمح بإقامة جماعات ومنظمات صغيرة ذات أية طبيعة وبأي شكل؛ يمكن لمنظمات الحزب الشيوعي الصيني وحدها أن تعين الكوادر على مختلف المستويات داخل الجيش، ولا يسمح لأية منظمة أخرى وأي فرد آخر أن ينقل الكوادر إلى الجيش.

(2)         اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي

تقود اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي القوات المسلحة الوطنية؛ فهي الجهاز العسكري القيادي للقوات المسلحة الوطنية.

تقرر اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني تعيين أعضاء اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي.

اللجنة العسكرية المركزية للدولة واللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي هما جهاز واحد.

اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي أحد الأجهزة العليا للدولة مع مجلس الدولة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا.ينتخب المؤتمر الوطني لنواب الشعب اللجنة العسكرية المركزية للدولة.

وفقا لتسمية رئيس اللجنة العسكرية المركزية للدولة، يقرر المجلس الوطني لنواب الشعب تعيين الأعضاء الآخرين للجنة العسكرية المركزية للدولة. في فترة عدم انعقاد المؤتمر الوطني لنواب، تحدد اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب تعيين الأعضاء الآخرين للجنة العسكرية المركزية وفقا لتسمية اللجنة العسكرية المركزية.

رئيس اللجنة العسكرية المركزية للدولة مسؤول أمام  المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة.

تتكون اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي من رئيس واحد وعدة نواب له وعدد من الأعضاء.

يمكن إعادة انتخاب رئيس اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي ونوابه.

لا يوجد أي قيد لأهلية تولي منصب رئيس اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي.

تطبق اللجنة العسكرية التابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي نظام مسؤولية الرئيس.

ثانيا، هيكل القوات المسلحة

تتكون القوات المسلحة لجمهورية الصين الشعبية من جيش التحرير الشعبي وقوات الشرطة المسلحة للشعب الصيني والميليشيات.

القوات المسلحة لجمهورية الصين الشعبية لأبناء لشعب. مهمتها تعزيز الدفاع، مقاومة العدوان الخارجي، الدفاع من الوطن، حماية العمل السلمي لأبناء الشعب، المشاركة في البناء، تقديم الخدمات للشعب.

الوحدات العسكرية العاملة من جيش التحرير الشعبي هي الجيش الدائم للدولة، تتحمل رئيسيا مهمة الدفاع والقتال، وتساعد في الحفاظ على الانضباط الاجتماعي وفقا للقانون عند الضرورة؛ تقوم الوحدات الاحتياطية بالتدريبات وفقا للقرارات، وتساعد في الحفاظ على الانضباط الاجتماعي وفقا للقانون عند الضرورة، وتتحول إلى وحدات عسكرية عاملة وفقا لأوامر الدولة في فترة الحرب.

تتحمل قوات الشرطة المسلحة للشعب الصيني مهمة الدفاع عن الأمن التي تكلفها الدولة بها والحفاظ على الانضباط الاجتماعي.

تحت قيادة الجهاز العسكري، تقوم الميليشيات بخدمات الاستعداد للحرب والقتال الدفاعي، وتساعد في الحفاظ على الانضباط الاجتماعي.

،،

ثالثا، نظام القيادة العسكرية

تحت قيادة اللجنة العسكرية المركزية، يقيم جيش التحرير الشعبي أركانا  عامة، قوات مسلحة، أسلحة، مناطق عسكرية وغيرها من الأجهزة القيادية؛ قوات الشرطة للشعب الصيني تقيم  جهازا عاما للقوات؛ تقود الميليشيا القيادة الحزبية على مختلف المستويات والجيوش المحلية.

(1)         نظام قيادة جيش التحرير الشعبي

يطبق جيش التحرير الشعبي نظام الأركان العامة، قسم الشؤون السياسية العامة، مديرية الخدمات العامة، مديرية التجهيزات العامة وتكون خاضعة لقيادة اللجنة العسكرية المركزية، وهي الأجهزة التنفيذية لتطبيق أفكار اللجنة العسكرية المركزية، والأجهزة القيادية الأعلى للأعمال العسكرية والسياسية والخدمية والتجهيزات التقنية للجيش. مهماتها الرئيسية: ضمان تطبيق القرارات الاستراتيجية ومختلف السياسات التي تتبناها اللجنة العسكرية المركزية حول خوض المعارك وبناء الجيش.

1.      الأجهزة العامة لجيش التحرير الشعبي

(1)         الأركان العامة

الأركان العامة هي الجهاز القيادي لأعمال القوات المسلحة الوطنية، مسؤولة عن تنظيم وقيادة البناء العسكري للقوات المسلحة الوطنية وعملياتها العسكرية.

يقام بها قسم العمليات العسكرية، قسم المعلومات، قسم الاتصالات، قسم التدريبات العسكرية، قسم الشؤون العسكرية، قسم التجهيزات، قسم القوات المسلحة الشعبية.

مهماتها الرئيسية: وضع وتنظيم وتطبيق الخطط الاستراتيجية وخطط الحملات وخطط التجنيد، قيادة وتنفيذ العمليات العسكرية لمختلف الأسلحة والمناطق العسكرية؛ وضع وتنظيم خطط بناء القوات المسلحة الشعبية، التمسك ببناء تنظيم الجيش، خطط التدريبات العسكرية والتجهيزات والشؤون الإدارية.

(2)         مديرية الشؤون السياسية العامة

هي أعلى جهاز قيادي للأعمال التنظيمية الحزبية والأعمال الفكرية السياسية للجيش.

يقام بها قسم التنظيم، قسم الكوادر، قسم الإعلام، قسم الدفاع، قسم الثقافة، قسم الأعمال الجماهيرية، قسم الاتصال، المحكمة العسكرية، النيابة العسكرية، دار صحيفة جيش التحرير الشعبي، وتدير أيضا المتحف الثوري العسكري للشعب الصيني واستوديو أول أغسطس للأفلام.

مهماتها الرئيسية: وفقا لقرارات وأوامر اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني واللجنة العسكرية المركزية، تحديد المبادئ والمهمات للأعمال السياسية للجيش كله، وإرشاد الأجهزة الأدنى لتنفيذها، ضمان إنجاز مختلف المهمات التي تحملها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية للجيش.

أجهزة الأعمال السياسية للجنة العسكرية المركزية هي مديرية الأعمال السياسية العامة لجيش التحرير الشعبي، التي هي مسؤولة عن إدارة الأعمال الحزبية والسياسية داخل الجيش. تحدد اللجنة العسكرية المركزية التنظيم الحزبي وأجهزته.

(3)         مديرية الخدمات العامة

مديرية الخدمات العامة هي الجهاز المسؤول عن تزويد الجيش بالمواد والخدمات الصحية والتقنيات والنقل.

يقام بها قسم القيادة، قسم الشؤون السياسية، قسم المالية، قسم اللوازم العسكرية، قسم الخدمات الصحية، قسم التسليح، قسم العربات والسفن، قسم الزيوت، قسم الإنشاءات الأساسية والمعسكرات، قسم المواصلات العسكرية، قسم إنتاج اللوازم العسكرية؛ تتبعها أكثر من 20 قوة ومعهدا ووحدة للتزويد بالمواد والبحوث العلمية مباشرة.

مهماتها الرئيسية: تخطيط وتنفيذ الأعمال الخدمية لكل الجيش، وضع لوائح أعمال الخدمات العامة وأنظمتها ومراقبة تنفيذها، تنظيم التدريبات والتعليم للخدمات العامة والبحوث العلمية حولها لكل الجيش.

(4)         مديرية التجهيزات العامة

مديرية التجهيزات العامة مسؤولة عن تنظيم وقيادة بناء الأسلحة والتجهيزات لكل الجيش، يقام بها قسم الشؤون السياسية، لجنة العلوم والتكنولوجيا، قسم التخطيط الشامل، قسم التجهيزات لمختلف القوات والأسلحة، قسم البحوث حول تجهيزات القوات البرية وشرائها، قسم ضمان التجهيزات العامة، قسم المعلومات الإلكترونية، قسم التعاون في تكنولوجيا التجهيزات.

2.      الأجهزة القيادية لمختلف القوات والأسلحة والمناطق العسكرية

(1)         الأجهزة القيادية لجيش

الأجهزة القيادية للقوات البحرية والجوية هي أجهزة قيادية بها تقودها اللجنة العسكرية المركزية وتدير وحدات الأعمال للقوات البحرية والجوية.

مهماتها الرئيسية:قيادة بناء القوات والاستعدادات القتالية وفقا لسياسة اللجنة العسكرية المركزية حول بناء القوات البحرية والجوية والعمليات العسكرية لها.

الجهاز القيادي للقوات البحرية

به قسم القيادة، قسم الشؤون السياسية، قسم الخدمات، قسم صيانة التجهيزات، الأساطيل لكل منطقة بحرية للاستعدادات القتالية.

لسلاح الطيران جهاز آخر.

الجهاز القيادي للقوات الجوية

للجهاز القيادي للقوات الجوية القيادة وقسم الشؤون السياسية، قسم الخدمات، قسم هندسة الطيران.

في كل منطقة عسكرية جهاز إداري للقوات الجوية، يخضع للقيادة المزدوجة من المنطقة العسكرية والقوات الجوية.

(2)         الأجهزة القيادية للأسلحة

الجهاز القيادي لسلاح المدفعية هو هيئة أركان المدفعية بالأركان العامة، تتبعها القيادة وقسم الشؤون السياسية وقسم الخدمات.

الجهاز القيادي لسلاح المدرعات هو هيئة أركان  المدرعات  بالأركان العامة، تتبعها القيادة وقسم الشؤون السياسية وقسم الخدمات والتقنيات.

الجهاز القيادي لسلاح المهندسين هو هيئة أركان سلاح المهندسين بالأركان العامة.

الجهاز القيادي لسلاح الحرب الكيماوية هو هيئة أركان سلاح الحرب الكيماوية بالأركان العامة.

الجهاز القيادي لسلاح القذائف الموجهة الاستراتيجية هو سلاح المدفعية الثاني، يتبعه قسم التحكم بالقيادة وقسم القيادة الأوتوماتيكية.

(3) الأجهزة العسكرية للمناطق العسكرية

 المنطقة العسكرية هي منظمة تقام وفقا للأقاليم الاستراتيجية للجيش. بها القيادة وقسم الشؤون السياسية وقسم الخدمات وقسم الاتصال، ويتبعها عدد معين من القوات.

المنطقة العسكرية مسؤولة رئيسيا عن قيادة العمليات العسكرية لمختلف القوات والأسلحة داخل منطقتها بصورة موحدة والتدريب العسكري والأعمال السياسية والإدارة والخدمات والضمان التكنولوجي لها، وقيادة تجنيد الميليشيا وأداء الخدمة العسكرية وبناء ميدان الحرب داخل منطقتها.

وفقا لأحجام مناطق إدارتها، تنقسم المناطق العسكرية إلى المنطقة العسكرية الكبيرة ، ومنطقة المقاطعة العسكرية والمنطقة العسكرية للمنطقة الذاتية الحكم، المنطقة العسكرية الفرعية وقسم القوات المسلحة الشعبية.

المنطقة العسكرية الكبيرة

المنطقة العسكرية الكبيرة تتبع لقيادة اللجنة العسكرية المركزية مباشرة، يتبعها عدد محدد من القوات والمناطق العسكرية للمقاطعات (تسمى أيضا المناطق العسكرية الصغيرة) والمعاهد العسكرية.

يوجد في الصين حاليا 7 مناطق عسكرية كبيرة هي مناطق شنيانغ، بكين، جينان، لانتشو، تشنغدو، قوانغتشو، نانجينغ.

منطقة المقاطعة العسكرية

تخضع منطقة المقاطعة العسكرية للقيادة المزدوجة من المنطقة العسكرية ولجنة الحزب للمقاطعة والمنطقة الذاتية الحكم والمدينة التي تديرها الحكومة المركزية مباشرة. تكون مسؤولة عن الأعمال العسكرية في مقاطعتها (أو المنطقة الذاتية الحكم أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية مباشرة)، وأهمها قيادة الخدمة الاحتياطية، الميليشيات، الخدمة العسكرية وأعمال التجنيد، وتتحمل بعض مناطق المقاطعات العسكرية مهمات الدفاع عن الحدود البرية والبحرية.

يقام في كل مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم ومدينة تديرها الحكومة المركزية مباشرة منطقة عسكرية للمقاطعة ومنطقة حامية ومنطقة للحراسة.

بالصين 27 منطقة عسكرية للمقاطعات، منطقة واحدة للحامية (بكين)، 3 مناطق للحراسة (تيانجين، تشانغهاي، تشونغتشينغ).

المنطقة العسكرية الفرعية

المنطقة العسكرية الفرعية هي منظمة على الدرجة الأولى للجيش تقام في منطقة إدارية على مستوى الإقليم. تتبع مباشرة لقيادة المنطقة العسكرية للمقاطعة، وتخضع للقيادة المزدوجة من المنطقة العسكرية للمقاطعة ولجنة الحزب الشيوعي الصيني للإقليم (المدينة التي تديرها المقاطعة مباشرة، الولاية الذاتية الحكم، (ومنغ)، تكون مسؤولة عن الأعمال العسكرية داخل منطقتها، أهمها الميليشيا والخدمة العسكرية والتجنيد.

قسم القوات المسلحة الشعبية

يقام قسم القوات المسلحة الشعبية في المحافظة (اللواء) والحي بالمدينة الكبيرة وبعض المدن على مستوى المحافظة.

قسم القوات المسلحة الشعبية ينتمي إلى الأجهزة المحلية، يقبل القيادة المزدوجة من الحكومة المحلية والجيش.

قسم القوات المسلحة الشعبية في مناطق الأقليات القومية ينتمي إلى الجيش، يتكون من العسكريين العاملين.

(2) نظام القيادة لقوات الشرطة المسلحة

1.           علاقات القيادة لقوات الشرطة المسلحة للشعب الصيني

قوات الشرطة المسلحة للشعب الصيني تنتمي إلى نظام الأمن، تخضع للقيادة المزدوجة لمجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية. تخضع قوات الشرطة المسلحة على مختلف المستويات لقيادة الحكومات المحلية بنفس المستوى وقيادة الجهاز القيادي الأعلى للشرطة المسلحة.

قوات الحدود، قوات المطافئ، قوات الحراسة، تقودها أجهزة الأمن.

قوات شرطة المياه والكهرباء، والذهب، والمواصلات تخضع لقيادة وزارة الأمن ووزارة الأراضي  والموارد، مصلحة الدولة العامة لإدارة التعدين، وزارة المواصلات كل على حدة.

فيما يتعلق بقوات شرطة الغابات المسلحة، يطبق نظام القيادة المزدوجة من جهاز الغابات ووزارة الأمن واتخاذ قيادة وزارة الغابة رئيسيا؛ من القيادة المركزية والمحلية واتخاذ القيادة المحلية رئيسيا.

الأعمال العسكرية والسياسية والخدمات لقوات شرطة  الحدود والمطافئ والحراسة والمياه والكهرباء والذهب  والمواصلات والغابات تخضع لقيادة القيادة العامة للشرطة المسلحة، ترتيب الملاك مثل ترتيب الملاك للأنواع الأخرى من الشرطة المسلحة.

لقوات الشرطة المسلحة زي وعلامة ورتب عسكرية خاصة، فيما يتعلق بنظام الشؤون الداخلية، والانضباط، والتدريب الأساسي والأعمال الفكرية والسياسية، يطبق عليها القرارات واللوائح المعنية لجيش التحرير الشعبي.

2.           جهاز القيادة العامة لقوات الشرطة المسلحة للشعب الصيني

الجهاز القيادي لقوات الشرطة المسلحة هو القيادة العامة لقوات الشرطة المسلحة للشعب الصيني.

بالقيادة العامة القيادة وقسم الشؤون السياسية وقسم الخدمات.

3.           الأجهزة المحلية لقوات الشرطة المسلحة

في كل مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم ومدينة تديرها الحكومة المركزية مباشرة فريق عام للشرطة المسلحة، في الإقليم (المدينة على مستوى الإقليم والولاية ومنغ) فريق فرعي لها، في المحافظة ( اللواء، المدينة على مستوى  المحافظة) فريق أو فريق كبير أو مركز للشرطة المسلحة. لبعض الفرق العامة فريق فرعي مباشر، ترتيبها: الفريق الفرعي، الفريق الكبير، الفريق، الفصيل، الجماعة.

،،

رابعا،   نظام الخدمة العسكرية

يقصد بنظام الخدمة العسكرية نظام اشتراك المواطنين في المنظمات العسكرية، أو تحمل مهمات عسكرية وقبول التدريب العسكري خارج المنظمات المسلحة.

تطبق الصين نظام الخدمة العسكرية الذي يجمع بين الجنود الإجباريين والمتطوعين، وبين الميليشيا والخدمة الاحتياطية.

(1)          نظام الجنود الإلزاميين والمتطوعين

على كل مواطن واجب أداء الخدمة العسكرية.

على المواطن الذكر البالغ من العمر 18 عاما  قبل يوم 31 ديسمبر كل عام أن يجند لأداء الخدمة العسكرية. الذي لا يجند في نفس العام، يمكن تجنيده لأداء الخدمة العاملة قبل بلوغه  سن 22 عاما.

وفقا لحاجة الجيش، يمكن تجنيد المواطنات  لأداء الخدمة العسكرية وفقا للقرار السابق.

أداء الجنود الإلزاميين الخدمة العسكرية هي أداء واجبهم للوطن.

تطبق الدولة سياسة المعاملة الحسنة للجنود الإلزاميين.

مدة خدمة الجنود الإلزاميين سنتان.

بعد انتهاء مدة خدمة الجنود الإلزاميين، يمكن تحويلهم إلى جنود متطوعين.

(2)          نظام الميليشيا والخدمة الاحتياطية

الميليشيا جزي من القوات المسلحة، هي مساعدة وقوة احتياطية لجيش التحرير الشعب الصيني.

الخدمة الاحتياطية هي خدمة عسكرية يؤديها المواطن خارج الجيش.

عند الخروج من الخدمة العاملة، تحدد القوات الجنود الإلزاميين والمتطوعين الذين يتفقون وشروط الخدمة الاحتياطية لأداء  الخدمة الاحتياطية؛ بعد الاختيار والامتحان، يؤدي الذين يناسبون تولي مناصب الضباط الخدمة الاحتياطية للضباط.

الجنود الذين يخرجون من الخدمة العاملة والذين قبلوا التدريب العسكري وأعمارهم أقل من 28 عاما، والذين يشاركون في التدريب العسكري، يكونون الميليشيا الرئيسية، بينما يكون المواطنين الذكور الآخرين الذين أعمارهم بين 18 و35 عاما، ويتفقوا وشروط الخدمة العسكرية الميليشيا العادية.

(3)          نظام التدريب العسكري

أعضاء الميليشيا الذين لم يؤدوا الخدمة العاملة، والذين أعمارهم بين 18 و20 عاما، عليهم أن يشتركوا في التدريب العسكري لمدة 30-40 يوما؛ ومدة التدريب العسكري لأعضاء الميليشيا المتخصصين تكون أطول وفقا للحاجة الواقعية.

التدريب العسكري لجنود الخدمة الاحتياطية يجري بين الميليشيا، أو بين الأفراد.

على ضباط الخدمة الاحتياطية أن يشتركوا في التدريب العسكري من 3-6 أشهر.

لابد أن يشترك طلاب المرحلتين الجامعية والثانوية التدريب العسكري الأساسي.

،،

خامسا، وزارة الدفاع

وزارة الدفاع هي وحدة أعمال عسكرية لمجلس الدولة. وظائفها الرئيسية: إدارة بناء القوات المسلحة الوطنية بصورة موحدة، مثل تجنيد القوات المسلحة الشعبية وملاكها وتجهيزاتها وتجاربها  والبحوث العسكرية والرتب العسكرية ورواتبهم.

تؤدي أجهزة القيادة العامة لجيش التحرير الشعبي أعمال وزارة الدفاع.

،،