خطة مساعدة مناطق الفقراء

مقارنة مع المقاطعات والمدن الداخلية والساحلية بالصين، التبت منطقة فقيرة في التنمية، في عام   1998، كان عدد الذين يعيشون تحت خط الفقر بالمنطقة 210 آلاف فرد، يشكلون 8ر9% من سكان الريف بالمنطقة.

في نهاية عام 1993، وضعت الدولة " خطة مساعدة الفقراء7،8"، والتي تعني أنه في السبع سنوات الأخيرة للقرن العشرين، يتم حل مشكلة اللباس الدافئ  والطعام الكافي  لثمانية ملايين فقير في الوطن كله. في عام 1994، بدأت حكومة منطقة التبت الذاتية الحكم تنفيذ "خطة مساعدة الفقراء لمنطقة التبت الذاتية الحكم"، التي تقضي بأن تجمع التبت الموارد البشرية والثروات المادية والموارد المالية وخلال ست سنوات تحل مشكلة اللباس الدافئ والطعام الكافي ل480 ألف فرد من الفقراء في التبت اعتمادا علي نفسها. بفضل جهود الحكومات على المستويات المختلفة والمشاركة الإيجابية من الجماهير، نجحت هذه الخطة. في أربع سنوات (من 1994إلى1997)، انخفض عدد الفقراء بالمنطقة من 480 ألفا إلي 210 آلاف والمحافظات الفقيرة من 22 محافظة إلى 9 محافظات.

يعيش فقراء التبت بصورة رئيسية في مناطق السفوح الشمالية لجبال الهيمالايا بغرب التبت والمناطق التي تجمع بين الفلاحة و الرعي بوسط التبت ومناطق سلاسل الجبلية هنغدوان بشرق التبت. وظروف الإنتاج بمناطق الفقراء صعبة جدا، بسبب تأخر الاقتصاد بها يقل المتوسط السنوي لدخل الفرد الصافي عن 500 يوان، وهذا أقل من الوفاء بضروريات المعيشة الأساسية.

أثناء تنفيذ خطة "مساعدة الفقراء"، تأكدت حكومة منطقة التبت الذاتية الحكم أن التنمية حركت عمل مساعدة الفقراء، وخلقت  وحسنت ظروف الإنتاج وظروف المعيشة للفقراء، وساعدت في تحقيق التنمية الذاتية، والتخلص من الفقر. وقد شملت الإجراءات إنشاء الحقول والمروج وبناء المرافق الأساسية للمياه باستثمارات من الحكومة وجماهير المحليين، وإنشاء صناعة تربية الحيوانات والنباتات المائية والزراعة وغرس الأشجار المثمرة ومعالجة منتجات الزراعة وتربية المواشي والحرف اليدوية الخ. في الوقت نفسه أقيمت مدارس وفصول تدريب تقني وعلمي للزراعة بصورة قوية، باعتبارها المحتوى الهام لمساعدة الفقراء.

في الفترة بين عام 1996 وعام 1997، أنشأت المنطقة 246 مشروع بنية أساسية بالأموال المخصصة من الدولة لمساعدة الفقراء  والاستثمارات التي جمعتها بنفسها، وبلغ إجمالي الاستثمارات 410 ملايين يوان. بفضل تنفيذ هذه المشاريع، إلى نهاية عام 1997، أصلحت منطقة التبت 7ر9 آلاف هكتار من الأرض المتوسطة والمنخفضة المردود في مناطق الفقراء، حولت 4 آلاف هكتار من الأرض الجرداء إلى أرض زراعية، وأنشأت 53 ألف هكتار من المروج، و62 قناة مياه إجمالي طولها 4 آلاف كيلومتر، و37 مشروع مياه شرب للسكان والحيوانات الداجنة. خلقت مشاريع البناء الأساسية للزراعة ظروفا مواتية لتخليص المحليين من الفقر.

يعيش معظم فقراء التبت في مناطق ذات ظروف طبيعية سيئة، حيث تفتقر الأرض والمروج إلى مصادر المياه وتحل بها كثيرا الكوارث ولذا يصعب أن يتخلص المحليون من الفقر عن طريق تحسين الإنتاج. في ظل هذه الحالة، أصبح الانتقال والتهجير آخر بديل فكرت فيه الحكومة. في السنوات الأخيرة، اتخذت حكومة محافظة جيانغتسي إجراءات التهجير بتمويل رئيسي من حكومتها وقليل من التمويل الفردي، وساعدت حكومة المحافظة 41 عائلة فقيرة في الأماكن التي تنقصها الموارد وذات جبال عالية وأودية عميقة في الانتقال إلى داخل منطقة التنمية لنهر نيانتشو، وهكذا حلت مشكلة اللباس الدافئ والطعام الكافي لهم عن طريق إدارة الإنتاج في مكان ذي ظروف جيدة. في عام 1997، نظمت حكومة منطقة ريكاتسه انتقال 326 عائلة فقيرة عدد أفرادها2119           فردا، وتخلص 76% منهم من الفقر في فترة قصيرة.

خلال السنوات الأخيرة، يدرك الفلاحون والرعاة بشكل متزايد أن كثرة عدد أفراد العائلة أحد الأسباب الرئيسية لعدم التخلص من الفقر، لذلك يطلبون  من الحكومة المحلية أن توزع عليهم وسائل منع الحمل. في محافظة رنبو، دمجت الحكومة مساعدة الفقراء مع تنظيم الأسرة وتشجع تأخير الزواج وتأخير الإنجاب وإنجاب عدد أقل من الأطفال ذوي الصحة الأفضل. ولذلك حافظت محافظة رنبو على نسبة زيادة سكانية أقل من   12 في الألف خلال التخلص من الفقر تدريجيا في السنوات الأخيرة.

بالإضافة إلى الاستثمارات المباشرة من الحكومة المركزية وقروض  "مساعدة الفقراء" منها، تتمتع التبت بسلسلة من السياسات التفضيلية، مثلا: يمكن إعفاء الأسر الفقيرة من حصة الدولة المقررة من مشتريات الحبوب؛ والتمتع بعلاوة وسائل الإنتاج، من أسمدة كيماوية ومبيدات زراعية وأغشية بلاستيكية للزراعة والخ؛ وتحمل الحكومة مصاريف مسح وتصميم مشاريع التنمية في مناطق الفقراء.

إلى جانب ذلك تشارك مقاطعات مختلفة داخل البلاد في أعمال دعم التبت ومساعدة الفقراء. أدرجت بعض المقاطعات والمدن عمل مساعدة الفقراء في التبت بأسلوب المساعدة بين الأقسام المتناظرة في خططها للتنمية الاقتصادية والإجتماعية، لتحقيق الثراء المشترك مع أبناء التبت.