الصين تكافح ضد المخدرات



المخدرات مشكلة عالمية تشكل تهديدا خطيرا للحياة والتنمية البشرية في العالم اليوم· أوضحت المعلومات الموثوقة للأمم المتحدة عام 1998 : في العالم اليوم 21 مليون شخص يعانون من أضرار الكوكايين والهيروين و30 مليون شخص يعانون من سوء استعمال المواد المحفزة من فصيلة الأمفيتامين·

جنوب الصين الغربي يتاخم "المثلث الذهبي" - مصدر المخدرات الرئيسي في العالم· فمنذ أواخر سبعينات القرن العشرين، بدأ يجتاح  الصين تيار المخدرات الدولي باستمرار· واشتعلت من جديد النيران الخامدة من النشاطات الإجرامية المتعلقة بتجارة المخدرات العابرة الحدود· فارتفع عدد مدمني المخدرات باستمرار، وازدادت قضايا المخدرات باطراد، بحيث اشتدت أضرارها يوما بعد يوم· فأصبح وضع حظر المخدرات صعبا قاسيا·  في عام 1999، اكتشف في الصين 65 ألف قضية تتعلق بالمخدرات، وتم القبض على 5.36 طن من الهيروين 1.19 طن من الأفيون، و16.06 طن من الميتافيتامين البلوي )المعروف باسم مخدر الآيس(، بالإضافة إلى الكوكايين وحبوب الهلوسة والحشيش وغيرها· وازداد عدد القضايا التي تم كشفها ومجمل المخدرات المصادرة 2.4% و33.6% على التولي عن عام 1998.كان عدد مدمني المخدرات المسجلين في وزارة الأمن العام الصينية 148 ألفا عام 1991، و520 ألفا في عام 1995، و681 ألفا في عام 1999· ويشكل عدد مدمني المخدرات الآن 0.54 في الألف من مجموع سكان البلاد· يشكل عدد مدمني الهيروين 71.5% بين مدمني المخدرات، ويشكل عمر مدمني المخدرات تحت 35 سنة 79.2% وحتى نهاية عام 1999، كان من بين 17.316 شخصا مصابا بفيروس الإيدز في الصين 72.4% منهم بسبب حقن المخدرات في الوريد· وفي الوقت الحاضر، يوجد في مختلف المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية نشاطات إجرامية تتعلق بالمخدرات بدرجات متفاوتة· لقد تحولت الصين من بلد متضرر من مرور المخدرات إلى بلد متضرر من التعايش بين مرور المخدرات وتعاطيها·

جلبت المخدرات نكبات للبلاد والشعب· لذا ان شن النضال ضد  المخدرات وإبادة بلائها مهمة تاريخية للحكومة الصينية· في الصين القديمة، جلبت المخدرات كوارث ساحقة للامة الصينية· وبعد تأسيس جمهورية الصين الشعبية عام 1949، قادت الحكومة الصينية شعبها في النضال ضد المخدرات على نطاق واسع· وفي مدة ثلاث سنوات، قضت على الأفيون الذي الحق أضرارا بالصين لمدة مائة سنة بدفعة واحدة، الأمر الذي أبدع معجزة اعترف بها العالم· وفي مواجهة مشكلة المخدرات الجديدة، اتخذت الحكومة الصينية كافة الإجراءات الضرورية، انطلاقا من موقف المسؤولية العالية إزاء الدولة والأمة والشعب والبشرية، وشرعت تبذل أقصى جهودها في سبيل حظر وإبادة المخدرات وإسعاد الشعب، متمسكة بمبدأ حظر المخدرات بشكل صارم·


1- تمسك بموقف صارم في مكافحة المخدرات

  

ترى الحكومة الصينية ان المخدرات هي تلوث دولي عام تواجهه البشرية كلها· وان حظر المخدرات مهمة مشتركة لا يمكن للمجتمع الدولي ان يؤجلها· لأن المخدرات تضر بصحة الشعب وتعيث الفساد وتنشر الجريمة وتخرب التنمية المستديمة وتضر بأمن الدولة وسلامة العالم· فمن اللازم حظر وإبادة كل النشاطات الإجرامية المتعلقة بالمخدرات·

ان الشعب الصيني يختزن آلاما مريرة إزاء أضرار المخدرات· لذا ان حظر المخدرات يتماشى مع مصالح الشعب الصيني الأساسية· ان ضمان أمن حياة المواطنين وصيانة تنمية حياة الشعب هما مسؤولية الحكومة الصينية السامية· وفي خلال السنوات العديدة، اعتبرت الحكومة الصينية "حظر المخدرات حظرا باتا" هدفا اصليا، فوضعت وطبقت سلسلة من المبادئ والسياسات والإجراءات في هذا الصدد·

- التمسك بحظر المخدرات مسألة هامة تتعلق بنهوض الأمة الصينية وسقوطها· لقد تم إدراج حظر المخدرات كسياسة أساسية في منهاج التنمية الاقتصادية الوطنية والاجتماعية، وتم تحديده كإحدى الوظائف الهامة للحكومات على مختلف المستويات،  وجرى إنشاء نظام المسؤولية في حظر المخدرات المتفق مع أحوال الصين على مختلف المستويات، في سبيل صيانة التمسك بأعمال مكافحة المخدرات بلا كلل ولا ملل·

- تطبيق استراتيجية المعالجة الشاملة في مكافحة المخدرات· اعتبار مكافحة المخدرات مشروعا اجتماعيا معقدا ومهمة استراتيجية طويلة، باستخدام الإجراءات القانونية والإدارية والاقتصادية والثقافية والتثقيفية والطبية وغيرها من الوسائل لتعبئة وتنظيم القوى الاجتماعية الكاملة للاشتراك في نضال مكافحة المخدرات·

- التمسك بمكافحة المخدرات وفقا للقانون· وحسب خطة إدارة البلاد وطبقا للقانون، تم إنشاء وتكميل نظام القوانين واللوائح بشأن حظر المخدرات باستمرار، وتحقيق إدارة ورقابة العقاقير المخدرة والمواد المؤثرة على العقل (الأدوية العقلية) والمواد الكيماوية المستخدمة في صنع المخدرات بموجب القانون، وإلى جانب الاحتراس وإنزال العقاب بالجرائم المتعلقة بالمخدرات، وتوجيه ضربات فعالة لمختلف النشاطات الإجرامية المتعلقة بالمخدرات، والقيام بالعلاج للإقلاع عن تعاطى المخدرات وأعمال الاستعادة، وعلاج وإنقاذ مدمني المخدرات في سبيل ضمان سير أعمال حظر المخدرات على المسار القانوني·

- تأكيد مبدأ العمل الداعي إلى " 'أربعة محظورات' في آن واحد، استئصال المنبع وقطع المجرى، تنفيذ القانون بصرامة، معالجة فرعية وجذريةالتمسك بمنع تعاطى المخدرات وبيعها وزرعها وصنعها، والاهتمام بالسيطرة على التموين غير الشرعي والوقاية من سوء الاستخدام معا من اجل حظر وضرب جميع النشاطات الإجرامية المتعلقة بالمخدرات·

- اعتبار وقاية الأحداث والشباب من تعاطى المخدرات مشروعا أساسيا لأعمال مكافحة المخدرات· بالنسبة إلى الأحداث والشباب، تنتهج الحكومة الصينية أسلوب التثقيف والحماية، وتستخدم شتى الإجراءات الفعالة لتنظيم وتنسيق الهيئات الحكومية المختصة والمنظمات الاجتماعية المختلفة للقيام بأعمال الوقاية، وتثقيف الأحداث والشباب بالحرص على الحياة ورفض المخدرات·

- المشاركة ودفع التعاون الدولي في مكافحة المخدرات بنشاط· ان الحكومة الصينية تساند التعاون الدولي في مكافحة المخدرات، وتنفذ بكل الجدية ثلاثة مقترحات في مجال مكافحة المخدرات الدولي: التمسك بمبدأ المشاركة الواسعة والتحمل المشترك للمسؤولية؛ تنفيذ الاستراتيجية العامة والمتوازنة في مكافحة المخدرات الدولية بصورة شاملة؛ والاهتمام كل الاهتمام بتطوير مهمات اقتصادية بديلة في سبيل إيجاد حلول مشكلة المخدرات من حيث الأساس·

تقود الحكومات على مختلف المستويات أعمال حظر المخدرات في الصين، وتشرف عليها هيئات مكافحة المخدرات التابعة لأجهزة الأمن العام، وتتمسك بها وتشرف عليها الهيئات الوظيفية المختصة للحكومة معا، كما تشترك المنظمات الاجتماعية فيها أيضا· وفي عام 1990، أنشأت الحكومة الصينية الهيئة العامة لمكافحة المخدرات المتكونة من 25 وحدة، مثل: وزارة الأمن العام ووزارة الصحة والهيئة العامة للجمارك، وهي تقود أعمال مكافحة المخدرات بصورة موحدة، وتشرف على التعاون الدولي في مكافحة المخدرات، ومقرها في وزارة الأمن العام· وفي عام 1998، وافق مجلس الدولة على إنشاء مصلحة مكافحة المخدرات في وزارة الأمن العام، انه جهاز تنفيذي للهيئة العامة لمكافحة المخدرات أيضا· وفي الوقت الراهن، أنشأت الحكومات في 31 مقاطعة ومنطقة ذاتية حكم وبلدية مركزية ومعظم المحافظات (المدن والأحياء) أجهزة قيادية مماثلة في مكافحة المخدرات، وأنشأت أجهزة الأمن العام في 735 محافظة (مدينة، حي) التابعة لـ 204 أقاليم مدن وولايات)، التابعة لـ 42 مقاطعة ومنطقة ذاتية حكم وبلدية مركزية فصائل شرطة لمكافحة المخدرات· وتتحمل قوات الشرطة الشعبية المسلحة الصينية وأجهزة الأمن العام وقوات الحدود وأجهزة القضاء والهيئات الجمركية وأجهزة رقابة وإدارة الأدوية ووحدات إدارة الصناعة والتجارة، مهمات تنفيذ القانون بشأن مكافحة المخدرات· وتخصص الحكومات الصينية على مختلف المستويات اعتمادات مالية لمكافحة المخدرات في الميزانية المالية، ستزداد هذه الاعتمادات عاما بعد عام، تمشيا مع تنمية الاقتصاد الوطني وحاجيات وضع مكافحة المخدرات· وفي عام 1998، وافق مجلس الدولة على إنشاء الصندوق الصيني لمكافحة المخدرات، بحيث يجتذب أموالا اجتماعية على نطاق واسع في سبيل دعم أعمال مكافحة المخدرات